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【文/观察者网专栏作者 侯峰】
美两党围堵中国,没有最狠只有更狠
随着大选临近,美国政坛再掀打压中国的立法小高潮。民主、共和两党总统候选人竞相展示强硬对华手段,尤其是对中国以电动车为代表的新兴产业的围剿策略层出不穷。
比如,美国商务部9月23日正式宣布,将提议禁止美境内智能网联汽车使用来自中国的关键硬件和软件,并希望在明年1月20日前确定最终规则。
而根据美国贸易代表办公室此前的宣布,自9月27日起,对部分中国进口商品的关税有所上调。其中,纯电动汽车的关税将增加至原来的4倍,税率为100%;钢铁和铝制品的关税将提高到25%(现行为0%至7.5%),EV用电池的关税也将上调至25%(现行为7.5%)。
在江苏省太仓港国际集装箱码头,一批新能源汽车即将通过专用框架运输方式出口。资料图:新华社
不得不提,在对中国进口产品强加关税一事上,一向理念对立的两党难得“同仇敌忾”。
早在5月14日,美国白宫发布公告,宣布对从中国进口的180亿美元的产品加征关税。根据白宫所发表的有关“拜登总统采取行动保护美国工人和企业免受中国不公平贸易做法的伤害的事实清单”,美国将对来自中国的以下产品加征从25%到100%的关税:
部分钢铝产品的关税率在2024年从0-7.5%提高至25%;
半导体的关税率将在2025年从25%增加至50%;
电动汽车的关税率在2024年从25%增加至100%;
锂离子电动汽车电池的关税率在2024年从7.5%提高至25%;
锂离子非电动汽车电池的关税率将在2026年从7.5%提高至25%;
电池零件的关税率在2024年从7.5%提高至25%;
天然石墨和永磁体的关税率将在2026年从零提高至25%;
部分其他关键矿物的关税率在2024年从零提高至25%;
太阳能电池(无论是否组装成模块)的关税率在2024年从25%提高至50%;
港口起重机的关税率在2024年从0%提高至25%;
注射器和针头的关税率在2024年从0%提高至50%;
某些个人防护装备,包括呼吸器和口罩的关税率在2024年从0-7.5%提高至25%;
医用和手术用橡胶手套的关税将在2026年从7.5%提高至25%。
截至目前来看,由于美国业界强烈反对,港口起重机等部分商品之后不得不纳入了暂缓实施的措施清单,其他一些则正逐步推进。
媒体报道截图
看拜登政府如此“大刀阔斧”,一向咄咄逼人的特朗普岂能甘拜下风——没有最狠只有更狠。
特朗普在接受《时代》周刊专访时表示,如果11月份再次当选,会对中国进一步加征关税。不仅对所有中国商品征收60%的关税,他还将对价值3万亿美元的所有美国进口商品征收至少10%的关税。这比他上次总统任内与中国开打贸易战时的政策更加激进,旨在为削减联邦所得税、转而依靠关税补充财政收入计划铺路。
美国政界危机意识空前高涨,似乎有一种事关生死的紧迫感,再不出手、再晚出手,美国就再也无力独霸世界了。为此,美国动员一切力量,打造“小院高墙”。除了自己加征关税,还通过近岸外包、友岸外包供应链,或拉拢或胁迫盟国及所谓意识形态产业链相关国家加入对中国的围堵。
比如加拿大。继奉美命扣押孟晚舟之后,加拿大再次步美国后尘,复制美国针对中国的惩罚性关税。当地时间8月26日,加拿大总理特鲁多宣布,加拿大将对从中国进口的电动汽车征收100%的关税,对从中国进口的钢铁和铝征收25%的关税,这些对华关税税率与美国的相当。
再比如欧盟。在5月美国白宫宣布新一轮加征关税不久,欧盟委员会于6月12日宣布,欧盟从7月4日起,临时提高了中国电动汽车的进口关税——当然,后来迫于企业和市场压力,又下调了相关税率。
可以说,继围剿华为之后,新一轮扼杀中国电动车及新能源产业的战略博弈,正在铺开。
政客斗狠,民众买单
自从特朗普打着所谓公平贸易、平衡中美贸易逆差的旗号挑起中美贸易战至今,美国不断在全世界挥舞制裁大棒,且如同吸毒,越来越上瘾,舞得越来越起劲,看谁不顺眼都想制裁敲打一下。
其实,贸易战从来都是双刃剑,不可能只伤及对方而不殃及自身。
没错,特朗普的贸易战加上拜登的科技封锁,的确给中国经济带来不少困难;然而,特朗普征收的关税大部分转嫁给美国消费者,被美国企业和百姓消化吸收。
正如美国副总统哈里斯9月16日在北卡罗来纳州一场竞选集会上所说的,特朗普的进口关税,是对美国人民征收“特朗普税”;而在与特朗普的辩论中,拜登也曾激烈攻击特朗普的关税政策,称特朗普加征关税让每个美国家庭每年多支出2500美元。
值得一提的是,彼得森国际经济研究所最近的一项分析发现,如果特朗普当选后对所有商品征收10%的关税,对中国征收60%的关税,那么处于收入分配中间位置的典型家庭每年的支出将增加约1700美元。
而右倾的美国行动论坛所做的一项分析估计,10%的关税可能会给每个美国家庭带来每年高达2350美元的额外成本;对中国商品征收60%的关税,将使美国家庭成本再增加1950美元。
不管是25%的关税还是60%的关税,都说明美国市场需要这些产品,否则特朗普及拜登早就脱钩断链了。大话好说,现实是无论特朗普还是拜登,狠话之后,担任美国总统一段时间才会发现,美国对中国产品和资源的依赖度实在太高了,马上脱钩断链,会要了美国的命。
没错,脱钩断链对于中国外向型企业而言,日子会有一段时间很难过;但美国市场可能会有一半商品无货,有钱也买不到日用品,日子就没法过。
顾客在美国加利福尼亚州福斯特城一家超市购物。资料图:新华社
“para bellum”
“para bellum”是一个拉丁短语,意思是“如果你想要和平,就要为战争做好准备”。
美国政客近来常把此名言挂在口头,似乎他们才是无辜的和平爱好者,他们是为了和平而不得已挑起战争。典型的案例,就是哈马斯领导人伊斯梅尔·哈尼亚在访问德黑兰期间遭到暗杀,为了防止伊朗对以色列报复,美国出动了两个航母战斗群保护以色列。
实际上,“para bellum”是为他们打击异己、炫耀武力寻找道德及法理借口;把这句话挂在嘴边的人,更看重的是强权战争的红利。可以用强大的实力压垮一切对手——这,才是西方列强们几百年来坚信且屡试不爽的丛林法则。
美西方肆无忌惮地搞双标,无所不用其极地打击中国,破坏全球化贸易体系,这使人不禁想起百年前的历史:
英国打着平衡中英贸易逆差的旗号,用几艘军舰、几门大炮,没费多大力气就迫使中国敞开国门进口英国的鸦片,割地赔款;食髓知味,联合法国发动第二次鸦片战争,攻进紫禁城,火烧圆明园,迫使满清政府签署《北京条约》。至此,腐败无能、与主流社会离心离德的清政府给西方发出为保权力,宁割地赔款也不愿打仗的信号。有点能力的国家,谁不愿加入强盗团伙去中国捞抢一把呢?于是,有了八国联军侵华战争;于是,后来又有了“七七事变”……
惧怕战争的结果,就是兵连祸结。
美国副国务卿库尔特·坎贝尔于9月18号在众议院外交事务委员会上直言,称中国是美国历史上最大的全方位挑战,甚至比冷战时期的挑战更大。“与中国带来的多方面挑战相比,冷战显得微不足道。不仅仅是军事挑战,是全方位的,既在于全球南方,也在技术领域。”
两党对华敌视战略空前一致,不论后续谁上台,都可预见中美新一轮贸易战难以避免,战火或还不局限于贸易领域。
中国还会让西方印象中的“人傻钱多”的悲剧重演吗?显然不会,从近几年的舆论场来看,“丢掉幻想,准备斗争”已逐渐升为社会的共识之一,“打得一拳开,免得百拳来”也越来越成为不少人认可的手段——毕竟如果对中国发起贸易战有利可图,无需担心刻骨铭心伤筋动骨的代价,难保其他国家和地区不会跟着美国“吃肉喝汤”。
当然,战略上藐视、战术上重视。由于美国霸权体系无处不在、中美贸易不平衡,中国在贸易战中一直处于相对被动的地位。如何能像对稀有金属出口实行管控这般进行四两拨千斤的反击,是一个值得我们认真思考的问题。