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6月28日上午,和平共处五项原则发表70周年纪念大会等系列活动在北京举行,国家主席习近平出席纪念大会并发表重要讲话。

如何评价和平共处五项原则对影响当代国际关系规范、团结亚非拉国家、塑造中国外交战略独立性的意义?在世界并不太平的当下,如何解读和平共处五项原则精神,进一步赋予其现实意义,为维护和平稳定、向国际关系注入更多正能量而更好地发挥中国外交的作用?

就相关话题,观察者网与中国人民大学国际关系学院教授、美国问题专家金灿荣进行了交流。

【文/观察者网 郭涵】

观察者网:在新中国成立不久、尚未完全走出积贫积弱的国势时,第一代领导人便提出了和平共处五项原则,主动参与战后国际秩序的重塑。如何评价这一原则提出的历史意义?

金灿荣:从宏观角度来说,人类文明在几千年的历史长河中基本遵循弱肉强食的生存逻辑。自大航海时代到实现工业革命与产业升级以来,西方国家通过对外殖民扩张,把这种弱肉强食的社会达尔文主义发挥到极致。

源于西方霸权国家内部的分赃不均,帝国主义之间的矛盾先后引发两次世界大战。二战结束以后,国际结构出现了很重要的变化,“西方”内部分成了东方与西方,形成冷战间两大阵营的对立。西方内部的矛盾结合中国革命的成功、亚非拉国家的独立,客观上为走中间道路的国家提供了一定的生存发展空间。

新中国的领导人敏锐地抓住这个机会,与一些中间地带国家合作,具体说是缅甸和印度,提出了和平共处五项原则。它在当时的重要意义主要体现在道义层面上。可以说,和平共处五项原则是对西方自近代数百年以来强权政治的一种否定,我们反对你说拳头大就有道理,因为国家间有不同的意识形态、宗教信仰,你就不把别国当人看待。

从全球层面来说,和平共处五项原则首先代表了一种道德进步,虽然部分原则到今天也很难完全实现,但它确实代表着进步的方向。

从实用价值来说,它为第三世界国家在外交场合坚持本国立场、反击西方霸权国家提供了一种法理层面的依据,并深入各国人心。

周恩来总理在万隆会议上讲话

从中国的角度来说,和平共处五项原则的提出,首先代表了新中国成立后对维护国家主权与战略独立性的追求,代表新中国跳出历史局限(数千年来弱肉强食的行为逻辑)、跳出东西方阵营对立(追求各国共存)的一种独立见解,充分体现了新中国的战略自主性,也是中国战略艺术的体现。

观察者网:美国哈佛教授斯蒂芬·沃尔特认为,美国应该从中国外交中学习的是谨慎地在海外使用力量。自和平共处五项原则提出70年来,中国对五项原则的内容始终以身作则,这是否可以说是中美外交最大的区别?

金灿荣:这个观察很到位,中国不仅提出,也在以身作则地践行和平共处五项原则的主张。同其他大国相比,很明显,中国对待周边邻国的态度是最友好的。我曾经跟东南亚国家的朋友开玩笑说,一个小国与中国而不是其他大国做邻居,某种程度上说是非常幸运的。

现实是,中国非常克制,看问题很长远,不会因为一点小事就生气、大打出手,这不是我们的风格,所以中国周边相对比较和平。包括美国人也承认,和平共处五项原则对于提升中国的国际地位是有帮助的。

放眼全球,现在欧洲、中东地区都面临着战乱。其实亚太地区也存在许多矛盾,从结构上来说,在亚太地区维持和平要比别的地方更加困难。算上西亚的巴以冲突、中国同印度的主权争议、南海问题、朝鲜半岛问题、台海问题,还有东海的问题,中日、日韩之间的主权争议,亚洲的矛盾加起来有很多。

在这样的背景下,亚太地区依然相对和平,很大一个原因就是中国的隐忍与战略智慧。

观察者网:香港中文大学(深圳)的郑永年教授日前发文提出,“不要低估三战(第三次世界大战)爆发的可能性”,尤其提到了“美国在中国周边营造战争环境”的影响。从普通老百姓的角度来说,这几年确实会有种战争并不遥远,甚至可能在靠近我们的感受。这样的背景下,应如何看待纪念和平共处五项原则提出70周年的现实意义?

金灿荣:首先我非常尊敬郑永年老师,他的观察十分深刻且独到、有高度。我同意他不要低估三战爆发可能性的观点。其中的依据包括,目前俄乌冲突确实存在升级的可能,假如乌克兰在战场上顶不住,北约公开下场,那就意味着三战爆发,俄乌战争将不再是一场代理人战争。

中东的局势是,以色列大概率要对黎巴嫩的真主党武装发动进攻,这会进一步增加伊斯兰世界的愤怒。目前朝鲜半岛也不平静,台海局势比较紧张。这些案例都能够佐证郑老师的判断。

俄乌战争已持续超过2年,图为顿涅茨克地区托雷茨克一栋被摧毁的居民楼 (视觉中国)

从现实的角度来说,面对不平静甚至存在风险的局势,坚持和平共处五项原则,特别是其中体现出来的、我前面讲到的哲学精神,是尤其重要的。

当然,坚持原则不是嘴上说说,而是要靠实力甚至暴力来支撑。如果没有维护和平的能力,那么嘴上说坚持原则就是在讲空话。为了坚持和平共处、避免三战爆发,中国负有特殊责任。

对中国来讲,除了在国际舞台上强调这些原则外,一定要搞好国内的发展建设。这两年我们国内发展面临不小的困难,除了疫情的影响外,还有一个大家谈论比较少,但是我个人十分重视的问题,就是我国的人口下降趋势。2022年中国人口同比减少85万,去年减少208万人,今年可能还是会保持下降的趋势。

没有新生儿就意味着未来需求的萎缩,进而影响许多行业。有人做过研究,一个新生儿约可以带来2.5个就业,因为他代表着未来需求。夸张一点讲,新生儿就是第一生产力。没有人口,任何远大事业就无从谈起了。

除了美西方制裁中国带来的部分麻烦,另一个问题是民营企业家的缺乏信心。还有一段时间以来,政策方面对需求的重视度不够。种种问题结合起来使得经济出现一定困难,也导致许多社会矛盾浮现出来,比如一些极端事件、扰乱社会秩序的行为等等,让人感觉社会很浮躁。

当我们自己出了问题,就会给美国可趁之机。美国现在不断出手“整”我们,在很大程度上是基于它的判断,即认为中国经济形势不好,可以乘势欺负。这就需要我们做出改变,尽快把经济恢复到健康增长的状态,协调好内部矛盾,促进社会稳定与团结。只有这样才能承担起更大的、维护世界和平的责任。

如果我们为自己的事情忙得焦头烂额,哪里还有余力在国际上坚持维护和平呢?所以中国作为和平共处五项原则的提出者,一方面肩负特殊责任,另一方面也要持续提升自身能力,关键是要把国内经济搞好。

观察者网:27日观察者网发表了评论《和平共处五项原则为何历久弥新?》中提出,这一原则体现了中国式智慧,即中国的“天下观”思想。您怎么看和平共处五项原则中体现的中国传统思想或者说影响?

金灿荣:作为中国主动提出的一种新的国际关系行为原则,它跟过去西方的殖民主义思维是对立的,这肯定反映了中国文化特别是哲学上的特点。

西方的一神教哲学强调二元对立,上帝不会跟恶魔谈判,就只有消灭对方这一条路,而且他们坚信上帝一定会胜利,所以有“大审判”的概念。对不对?

中国哲学没有这些东西,中国哲学强调阴阳合一,是二元统一的,我们认为任何事物都是有阴有阳,相互损益,不可强行脱离。形象地说,就是哪怕邻居之间有矛盾、嫌弃对方,也要凑合着过,讲究和而不同。

美国当然不会这样想,他们会说非敌即友,你不站在我这边,你就是我的敌人,我就要消灭你。比如越南战争时期,美国军队在越南美莱村进行过一场残酷的屠杀,包括妇女老幼在内,超过500人被残忍杀害。最后承担责任的连队主官在军事法庭上说了一番让人目瞪口呆的话,他说他下令杀死平民是为了拯救对方,因为那些平民不信仰上帝,信仰的是“邪教”。为了让上帝宽恕你,我必须杀了你,而我其实在拯救你。从中国人的角度来说,这是匪夷所思的逻辑。

所以我认为,和平共处五项原则更多反映的是中国传统思想当中的阴阳观。这种思想在具体政策上面的表现就是寻求和平共处,用通俗的话说是凑合着过,你没事老想着消灭人家干什么。就算你一言不合把别人灭亡了,自己也会受到各方面损失,迟早也要衰败。

观察者网:网友中经常争论的一个话题是和平共处五项原则提出的特定背景。放在今天的国内外环境下,为了与邻国妥善处理争端、维护和平稳定,是否有必要更主动地塑造对方国家的政策制定与国内政治,而这又会与“互不干涉内政”的原则相矛盾?

金灿荣:我想还是要辩证地看待这个问题,互不干涉内政是和平共处五项原则当中的一个核心原则,这个原则不要轻易谈放弃。说到底,中国也很难直接影响别国的重要政治决定。

另一方面,追求和平共处与维护国家利益之间并不矛盾。和平共处是一个针对国际社会、世界各国的规范与呼吁,但是每个国家都有自己的利益,也一定会捍卫本国利益。如果一味地退让、妥协,就会不断遭到欺负,和平共处原则本身的意涵也被破坏了。

现在中国正在加强维护国家利益的能力,而且肯定比过去有了长足的进步,这从许多细节上都能反映出来。6月17日,菲律宾弄了一些海军特战队员去闯我们的仁爱礁,中方直接出动海警就把他们压制住了,还没有派特战队员。这就是说我们的能力已经足够,不怒自威,已经能很好地维护国家利益。