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【文/观察者网专栏作者 王晋】
7月23日,历时三天的巴勒斯坦各派别内部和解对话闭幕式在北京举行,并成功签署了关于结束分裂、加强巴勒斯坦团结的《北京宣言》。《北京宣言》的签署,是巴勒斯坦派系和解进程中的重要文件,也是巴勒斯坦各个主要派系首次在阿拉伯国家之外的地方达成和解,具有重大的历史意义和政治意义。
巴勒斯坦各派别内部和解对话闭幕式在北京举行视觉中国
2007年,法塔赫和哈马斯爆发激烈冲突,造成了加沙地带和约旦河西岸事实上的分裂之后,国际社会尤其是阿拉伯国际组织了一系列对话斡旋活动。阿拉伯国家比如沙特阿拉伯、也门、埃及、卡塔尔、阿尔及利亚等国,组织了多次对话和解会议,也促成了多个和解协议的达成。
但是过去的和解协议,更多的是由阿拉伯国家组织的,且只是由法塔赫和哈马斯签署或者达成的,主要目的在于重启2005年之后陷入停滞的巴勒斯坦总统、立法委员会选举和临时政府组阁等问题,其他的重要巴勒斯坦政治派系,包括在加沙地带影响力日益增强的“杰哈德”,几乎没有参与到阿拉伯国家组织的巴勒斯坦派系和解进程当中。
因此,此次在北京达成的派系和解,不仅意味着巴勒斯坦派系和解得到了来自于中国的帮助和支持,与此同时达成宣言的巴勒斯坦派系“多元化”,显示出巴勒斯坦内部在中国的斡旋下,形成了新的共识。
巴勒斯坦各派系的《北京宣言》,在内容上实现了巨大的突破。具体的内容上,14个签署宣言的巴勒斯坦派系,一致表达了支持联合国“181号决议”,同意组建民族团结政府,同时参加由联合国主持、中国、俄罗斯等国参加的国际会议。长期以来,哈马斯和杰哈德等巴勒斯坦内部较为强硬的政治派系,往往倾向于否定法塔赫主导的巴勒斯坦民族权力机构,同国家社会尤其是以色列达成的各项和平协议,同时也对联合国通过的包括“181号决议”在内的有关巴以问题的原则性决议,持批评和否定态度。
2023年5月15日,联合国首次纪念巴勒斯坦“灾难日”上,巴勒斯坦总统阿巴斯在致辞中说,以色列至今没有落实联大通过的关于巴以分治的第181号决议和关于巴勒斯坦难民回归的第194号决议东方IC
这次《北京宣言》,巴勒斯坦各派代表表达了对于“181号决议”的支持,显示出在中国斡旋下,巴勒斯坦各个派在巴以问题上,秉持了较为理性的立场。在以往的巴勒斯坦派系对话上,或者巴以问题上,往往缺失非西方国家的角色,这次《北京宣言》中明确提出,会在未来组建包括中国和俄罗斯在内的新的对话机制,将有力地促进巴勒斯坦派系缓和,同时给巴以问题的解决注入新的动力。
巴勒斯坦各派的《北京宣言》,打破了某些西方国家在巴以问题上的阴谋,为巴以和平重新注入了信心。过去一些年,尤其是2023年10月本轮巴以冲突爆发之后,一些西方国家和以色列右翼与极右翼政治力量,不断否定巴以“两国方案”,其中一个重要的理由,就是认为巴勒斯坦各个派系的意识形态、家族派系矛盾明显,“已经不再成为统一阵营”,因此以色列应当尽可能占领巴勒斯坦土地。
但是中国斡旋下巴勒斯坦派系签署《北京宣言》,向国际社会传达了巴勒斯坦人民希望结束内部冲突,建立统一独立国家的希望。在《北京宣言》中,批评了美国偏袒以色列的巴以政策,显示出了国际社会要求调整美国主导巴以对话的和平机制、建立更加公允的巴以和平谈判机制的呼声。
巴勒斯坦各派《北京宣言》,显示了中国在中东国家当中的民心所向。从2023年3月的沙特和伊朗关系缓和,到2024年7月的巴勒斯坦各个派系签署《北京宣言》,中国的中东外交为地区国家搭建了重要的沟通桥梁,将之前各方普遍认为的“不可能”转变为了“和平成果”。中东国家普遍认可和支持中国的和平斡旋,同时也期待中国在中东热点议题上发挥更加重要和突出的作用。在中东人民的期待下,中国也必然会在中东地区热点问题上发挥更加积极的作用,做出更大的贡献。
以军持续空袭 加沙地带人道主义情况恶化视觉中国
当然,巴勒斯坦的派系缓和不可能一蹴而就,未来各派就如何实施《北京宣言》,如何结束各派分歧和具体矛盾,仍然存在不少的矛盾和困难。但《北京宣言》能够形成新的共识,凝聚各派意见,化解14个巴勒斯坦派系的分歧,已经是具有极强的历史意义。未来的巴勒斯坦派系和解,必然在中国和国际社会的共同协助下,产生更多的和平希望。