编者按：

“致新一任美国总统的信”是《外交政策》杂志发起的一项传统活动，始于1989年里根总统为老布什总统留下便条的先例。来自世界各地的前政府官员、学者、经济学家和国际关系专家等，会向即将上任的美国总统致信，提出他们对关键问题的见解和建议。这些信件涵盖了广泛的议题，如贸易、地缘政治、能源和经济等，旨在为新总统提供多元化的视角和思考，助力其在任期内更好地应对国内外的挑战。

这是一封由哈佛大学校级杰出贡献荣休教授约瑟夫·奈写给美国总统的信，主要阐述了软实力的重要性，并提醒总统需致力于提升美国的软实力，包括文化、政治价值观和外交政策等方面的吸引力，同时强调开放社会和自我批评能力是美国软实力的重要源泉。

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【文/约瑟夫·奈，翻译/观察者网 彭宇萱】

致新一任美国总统：

作为总统，您需要投资于美国的软实力，即通过吸引力而非强权或金钱手段来获取我们所需的能力。

早在1990年，我首次在《外交政策》杂志上发表关于软实力的文章时，这一概念虽属新颖，但其所代表的行为却与人类历史同样悠久。虽然强制性的硬实力在短期内往往占据上风，但软实力对于外交政策的长期成功至关重要。据说，拿破仑的外交部长塔列朗曾说过：“你可以用刺刀做任何事，唯独不能坐在上面。”

一个国家的软实力主要源自三个方面：文化、政治价值观（如民主和人权）以及合法的外交政策（因为这些政策在制定时考虑到了他国的利益）。一国政府在国内践行民主的行为、在国际组织和联盟中与他国协商的作风，以及在设定诸如促进人权、应对气候变化等全球公共问题这样的外交政策目标时的表现，都决定着其他国家是否认为我们具有吸引力。

软实力是硬币的另一面，它是一种力量倍增器。当你具有吸引力时，你就可以节省“大棒”和“胡萝卜”（指奖惩手段）。罗马帝国得以维持，既依靠其军事力量，也依靠罗马文化的吸引力。美国在冷战中取得胜利，既是因为其军事和经济实力，也是因为其思想和价值观的吸引力。正如挪威学者盖尔·伦德斯塔德所言，冷战时期的欧洲被分裂为苏联帝国和美国帝国，但美国帝国是“应邀而至的帝国”，而苏联则不得不入侵匈牙利和捷克斯洛伐克来维系其帝国。

今日，俄罗斯软实力匮乏，尤其是在俄乌冲突之后，而中国则大力投资自身的软实力。正如我在回忆录《美国世纪的一生》中所述，我提出这一术语作为分析概念，以完善我对美国实力的描述，当时许多人认为美国实力正在衰退。我未曾想到的是，2007年以后，中国增加了对软实力的投资。为此，中国已在孔子学院、“一带一路”援助项目以及国际广播和传播方面投入了数百亿美元。