【文/观察者网专栏作家 周德宇】

飓风海伦娜在美国已经造成了200多人的死亡和数百人的失踪，是美国历史上造成损失仅次于“卡特琳娜”的飓风灾害。而飓风米尔顿也刚刚横扫了佛罗里达，虽然破坏较小，但也已经造成了数十人的死亡和失踪，而几百万人如今仍处于断电状态。

美国政府这样的救灾效率，不光以中国人的标准来看匪夷所思，就算是在美国也是饱受批判的。在离大选还有不到一个月的情况下，受灾最重又正是北卡罗来纳这样的摇摆州，天灾不可避免地要和人祸联系在一起。

我们可以先捋一下时间线。飓风海伦娜是在9月27日左右登陆并且造成了巨大破坏，随后在9月29日消散。然而直到10月2日，已有数百人死亡或失踪，拜登政府才开始部署军队参与救灾。而此时仍然有大量的地区只能自救，无法被救灾部队触及。

这样的救灾速度是非常具有美国特色的，既是一个程序问题，也是一个文化问题。从程序上讲，根据《斯塔福法案（Stafford Act）》，美国人的救灾要一步步来，先是地方自救，救不了再去州一级，还不行就去找州一级的联邦紧急措施署（FEMA），最后才是求助联邦政府。

这套流程当然有其合理性，但在实践中往往不出意料地会给各级部门拖延甩锅提供机会。而且对于海伦娜飓风这种重大灾难，大家用脚指头都想得出来地方和州的资源到底够不够用。很多受灾地区虽然早就开始向上请求支援，但支援永远都在流程上。毕竟，直到飓风已经消散的9月29日，拜登政府才开始陆续批准各州的“灾难状态”，释放联邦资金响应救灾。

当然，联邦政府的救援缓不济急是常态了，美国毕竟有着所谓民间自救的传统。然而问题是这些民间自发救援，似乎也要走流程。

比如马斯克就多次公开表示，“FEMA不光是无法有效帮助受困的人，甚至还在积极地阻拦想要援助的市民”。

马斯克发布社交媒体谴责FEMA的不良表现

马斯克自己想往灾区送一批星链帮助恢复通讯，结果被联邦部门各种阻挠，最后他直接找到交通部长布蒂吉格才解决了问题。

马斯克这种级别的富豪，他是能“上达天听”来解决问题，其他普通老百姓怎么办呢？而直到现在，联邦政府也一直在指责马斯克，说“FEMA阻挠救灾”这样的言论完全是无中生有一派胡言，马斯克这样散布谣言才是真正的阻碍救灾。

有意思的是，FEMA在自己的页面上是这么回应“FEMA扣押捐赠物资”传言的：

“有关FEMA阻挠捐赠、阻挡车辆运送捐赠物资、以及扣押物资的传言，经常在灾难之后传播。这些全部都是假消息……FEMA不会设立车辆检查站或者利用武装警卫封锁道路——这些是当地执法部门所为。”

也就是说……还真有政府部门拦路的事情，只是不是联邦政府干的？

有的时候你真的是得感慨美国人的心态是真的好，所谓持枪反抗暴政的口号喊得震天响，结果真碰到事儿了，你只能见到枪支用来打劫和仇恨犯罪。他们习惯政府无所作为甚至帮倒忙，所以早就认命了。

比如在田纳西，一个网友在Facebook上在线求助，说她的侄子和父母被困在一个屋顶上，希望有人来救援。

但是救援终究没有到来，照片里的人最后都被洪水卷走，丧失了生命。

然而这位痛失亲人的发帖人从头到尾没有抱怨救援问题，而是不停地诉诸信仰向上帝祈祷。在亲人还活着的时候她祈祷上帝的救援，说“上帝早已知道结果”：

在亲人死去的时候她又在赞美上帝，“上帝和我们一起哭泣”：