康乾盛世是清朝發展比較好的一段時期,但繁榮的背後卻蘊藏著極大的危機,官場貪腐、封閉排外,使得大清逐漸走向蕭條落後。作為大清的王者,乾隆也在思考國家的將來,有個問題一直困擾著他,直到他臨死卻也沒人能回答!

乾隆思考多年,但仍是想不清楚。於是就把這個問題拋給參加科舉的讀書人,這一年正是乾隆7年,有300多名參加殿試。乾隆親自出題,親自考核。乾隆當場給出他多年來無法想明白的困惑:雍正帝當年實行的「耗羨歸公」,解決了地方官吏薪水較低以及吏治問題。可如今問題又重現了,該不該把它廢除了?
清朝起初官員的俸祿不高,像知縣年俸也就45兩銀子,這府上家裡大小開支,這點錢是完全不夠的。雍正繼位後,進行改革推出「耗羨歸公」,就是允許地方官員徵稅時額外加征一些。這部分加徵稅款,其一用來提陞官員待遇,以減少貪腐;其二用於衙門辦公開支。在當時實施的時候,還是取得了不錯的成效。

但不久後問題又來了,官員會暗地裡多加徵稅款這樣不僅 解決這一問題,反而助長了貪腐之風。乾隆把問題拋給科考的考生,主要是由於他們接觸底層社會多,了解民間情況,同時還沒有正式為官,沒有官場的惡習。作為新一代的優秀人才,乾隆很希望從他們身上聽到一些有用的見解。但事實沒有如他所料,這幫士子們並沒告訴他答案。但乾隆卻不罷休,又問了文武百官一遍。
臣子們的回答也沒讓他滿意,直到他死去也沒有明白。其實大小官員們心裡都知道,但無人敢說。在這種皇權的籠罩下,這些所謂改革只能是治標不治本。還有最重要的一點,「耗羨歸公」本是利於朝廷官員的,難道會有官員傻到勸乾隆廢除?
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