路透社6日分析,如果美國總統特朗普想要放鬆對中興通訊的懲罰,美國國會恐怕無力阻止,儘管兩黨強烈反對放寬對中興通訊的限制。
據報道,在美國頒布為期七年的銷售禁令后,中興通訊的主要業務已經暫停。該公司違反了2017年與美國政府達成的協議。
但據報道,中興通訊已經與美國商務部簽署原則性協議,以便撤銷該禁令。
美國國會兩黨議員尋求限制中興通訊,認為其產品可能令知識產權侵權問題更加惡化,是對美國國家安全的一大威脅。
美國參議院民主黨領袖舒默(Chuck
Schumer)昨天在議會開始開會時說:「據我們的國防和執法機構認為,他們的科技給國家安全帶來威脅。特朗普政府究竟為什麼要考慮對這樣一個危險的角色寬大處理呢?」
美國議員們把對中興的一些限制納入國防授權法案(National Defense Authorization
Act)等重大法案的修訂案中,比方說禁止在軍事上使用其產品。目前這些法案正在國會進行審理。
不過,若特朗普決心這麼做,那麼這些限制無法阻止他。
被用於制裁中興的法律中,也允許一旦總統感覺到有國家安全理由的必要,則總統可免除其相關制裁。美國憲法也給予總統廣泛的掌控外交政策權力。
國會成員可能嘗試通過立法,禁止特朗普放鬆對中興制裁時支出任何資金。這也是他們控制白宮通常會使用的主要手段,因為國會控制聯邦支出。
不過,特朗普所在的共和黨把持參眾兩院,使得通過任何白宮反對的舉措的可能性下降。
此外,在共和黨主導國會的情況下,想在參眾兩院爭取到三分之二的多數票來推翻總統的否決也更不可能。
另一方面,共和黨占多數的眾議院國土安全委員會昨天也投票否決民主黨決議;該決議原本要強迫國土安全部提供更多有關中興通訊構成安全威脅的資訊。
Hill報報道稱,擔任國土安全委員會主席的共和黨議員麥克·考爾(Mike
McCaul)表示,他認為這項立法「並不恰當」,也沒有必要,因為國土安全部已向委員會人員提供部分資訊。
中興通訊的命運一直是美中高層貿易磋商的一大主題。中方在會談中提議一年額外進口700億美元(932.26億新元)美國商品,希望藉此避免貿易戰。