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左千户:印度在边境冲突上“损失”的,在经济上可以拿回来吗?


【文/观察者网专栏作者 左千户】

随着中印边境争端的升温,印度国内民族主义情绪日益炽热,“反华”意识再次被点燃。

前几日印度民间就开始掀起“抵制中国产品”的浪潮,而后中印贸易圈又开始流传一条消息:

“印度金奈港暂停对所有来自中国货物的清关工作,将对所有来自中国的货物100%实施检查。这一政策还可能遍及整个印度港口和口岸。”

金奈港是印度进口电讯零部件和设备的重要港口,很多中国公司货物进口都是从该港口进行清关再进入印度市场。

看社交媒体上的讨论,消息主要源自6月23日印度金奈港口报关代理人协会(CCBA)内部对所有代理人成员发布的一份内部清关延迟通知。而在次日,CCBA又发出一则通讯,宣称:

“除个别货物因情报需要遭到核查,所有来自中国的货物已被放行。所有在6月24日之前抵达的货物,已经被重新分配到了不同的海关检查群,货物会在完成系统规定的检查后放行。而6月24日之后抵达的货物,按照对应的系统指示清关,不会有其他问题。”

CCBA6月24日发布的通讯

值本文撰写之际,印度官方暂未发布政府通知,但据路透社援引政府和行业人士消息,印度主要港口的海关官员已经扣留了来自中国的集装箱,要求提供额外的清关材料。

印度突玩“阴招”,令外界担忧,但这一招放在如今氛围中……高明么?

首先可以肯定地说,印度政府采取的措施非常不专业。

看到这个消息的第一感觉是非常奇怪。印度欲对中国产品进行限制,在进口环节采取限制措施并不奇怪,奇怪的是,采取的措施非常不专业,完全不像一个正常的政府行为。

第一个疑点是对所有进口的中国货物进行无差别限制。

要知道进口货物的种类是非常多的,不同种类的货物用途和影响完全不同:有的是电视、冰箱、汽车等终端消费品,限制此类产品只会影响终端消费购买;有的是生产环节必需的原材料,如手机配件、药品原材料,一旦限制此类产品,可能导致印度本土工厂的产线停工。

政府采取的任何措施都必须考虑社会影响,无差别限制带来的巨大社会成本必将让印度本就受疫情影响的经济形势进一步雪上加霜。

所以正常来说,一个国家不会无差别限制其他国家或地区所有产品的进口,而是精确地限制某些产品的进口,方法也不是一刀切式的完全停止,而是采取提高检验标准、加大查验比例、提高关税等多种形式。

美国总统特朗普在这方面就做了次示范——为了反对法国征收数字税,威胁要提高法国红酒这种终端消费品的关税。

二是对来自中国的货物100%实施检查。

坦白直说,这个决定基本上没有可操作性。海关如果要检查,肯定是有目的性的,比如中国海关认为印度的猪产品有问题、有人举报某票货物夹带瞒报,或者货物申报价值过低有逃税的嫌疑,等等。

中国海关总署的公告明确指出限制的是猪、野猪及其产品

海关的具体做法,一般是在海关系统内对指定品类的产品编码或者关键字进行检索,把所有包含这些品类的货物挑出来,海关官员再去对挑出来的少数货物进行重点检查,这样就有足够的人力物力保证查验质量。

中国某港口海关查验流程

但这次事件明显是由于印度在边境冲突中吃亏导致的,印度的海关检查为此缺乏明确的目的——你到底要检查什么呢?

有些媒体报道说印度金奈港给出的理由是防止新冠病毒的传入。先不说这个理由有多荒唐,如果按这个理由检查,那我只能恭喜印度海关有事情做了。

印度海关的工作人员数量是有限的,进行查验的海关官员人数也是能数得清的,突然要查验所有中国来的集装箱,那么印度海关有没有这么多人手去完成这项工作?而且检查病毒是要取样送到实验室进行化验的,堪称最复杂的查验之一,印度连自己本国人员的病毒检测都做不过来,哪里还有多余能力去应付突然增加的这么大数量的货物病毒检测?

何况中国目前是最大的防疫物资出口国,运到印度的货物中包含很多防疫物资,我建议印度也好好检查一下,尤其是重点检查一下病毒检测试剂里面是否也含有病毒。