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日本又提限捕秋刀鱼:俄罗斯赞同 大陆台湾反对


【文/观察者网 王恺雯】近年,日本秋刀鱼捕捞量不断减少。为“抢救秋刀鱼”,日本在3日召开的北太平洋渔业委员会(NPFC)年度会议上,再度提出配额方案,限制各国和地区在公海的捕捞数量。

去年,日本曾提出类似配额方案,为各NPFC成员划定配额上限,自己以24.23万吨远超俄罗斯的6.15万吨和中国大陆的4.66万吨,该方案终因中俄及各成员强烈反对而未能实现。

今年的提案中,日本取消了捕捞量上限。日本时事通信社5日报道称,俄罗斯对日本提案表示赞成,中国大陆及台湾地区则表示反对。

专家分析,俄罗斯与日本相似,主要依靠自身专属经济区作为渔场,而大陆和台湾则比较依赖公海,因此不赞成日本的提案。

北太平洋渔业委员会年度会议  图自日本时事通信社

日本渔获减少,几乎达历史最低

本年度NPFC会议于3日-5日在东京举行。据日本共同社报道,日本提交给NPFC的报告显示,2017年日本的秋刀鱼捕捞量为8.5万吨,几乎降至半个世纪来低位。台湾地区和中国大陆分别为10.7万吨和4.8万吨。

日本在今年的提案中并未加入去年提出的各国家和地区在公海海域的捕捞量上限,力争在设置数量限制这一点上寻求共识,之后拟根据明年春季对北太平洋秋刀鱼资源量的评估决定各国和地区的捕捞配额。

报道称,近年来中国大陆和台湾渔船频频在有秋刀鱼资源的、靠近日本的公海作业,日本对公海上的滥捕导致资源减少的危机感日益强烈。


日本、中国大陆、台湾主要渔场分布  图自日经中文网

中新网去年也报道称,由于日本渔船较小,基本上都只在其专属经济区内生产,而中国大陆和台湾省的渔船都是千吨位左右的,主要在公海生产日本始终认为公海渔船的捕捞影响了其专属经济区的产量,尤其是近两年的产量下降,日本更是认为公海渔船数量的上升导致了秋刀鱼资源的下降,因此,在NPFC会议多次借此发难。

秋刀鱼是洄游性鱼类,每年夏末至秋季会从公海游向日本沿岸,因此,中国大陆和台湾渔船通常会前往日本沿岸附近公海海域,即秋刀鱼洄游必经区域进行捕捞。

日本水产厅长官长谷成人在今年会上强调,秋刀鱼资源对于因东日本大地震引发的海啸受灾的渔村地区重建也十分重要,“强烈希望NPFC抓紧采取适当的资源管理措施”。

日本渔民捕捞秋刀鱼  图自日经中文网

北太平洋渔业委员会是根据《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》设立的一个政府间组织,2015年9月3日,委员会在日本东京召开了第一届大会。目前该组织成员为中国、美国、加拿大、日本、韩国、俄罗斯、瓦努阿图和我国台湾省,主要管辖北太平洋公海未被其他组织管辖的生物种类以及海洋生态系统。

北太平洋渔业委员会管辖水域内主要的渔业有秋刀鱼渔业、鲐鱼渔业、鱿鱼渔业和底层渔业。秋刀鱼是最受各方关注的种类。