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美国准备解除对伊朗制裁以恢复伊核协议


【编译/观察者网 李焕宇】4月7日,由欧盟主持,美伊以间接谈判的形式讨论恢复履约问题的伊核协议联委会会议传来积极信号。负责充当中间人的主要大国外交官组当天分别会见了美伊团队,美国国务院随后表态称,他们准备取消对伊朗的制裁,以恢复履行伊朗核协议。

美方能否取消制裁一直都是伊核协议僵局的关键。我国常驻维也纳联合国代表王群明确指出,美前政府单方面退出伊核协议并对伊朗极限施压,是造成伊核局势持续紧张的根源。作为一项基本原则,美方理应取消所有对伊非法制裁,伊方则在此基础上恢复全面履约。

会议现场 图片来源:央视新闻

路透社4月8日报道称,伊核问题全面协议联合委员会政治总司长级会议自6日起在奥地利首都维也纳召开。联合委员会同意启动两个进程,一是核领域和制裁解除工作组进程,二是与美“近距离接触”进程。联委会还会设立两个对应的专家小组,这些工作将由欧盟主持,美国不会参加。

7日,上述工作组举行了会议,并表明他们将在未来几周内确认工作能否取得成果,美方称他们已经听取了相关会议的简报。

同一天,主要大国的外交官也就如何让双方恢复履约分别会见了美国和伊朗团队,美国国务院发言人普莱斯证实:“在维也纳的团队已经与我们的欧洲盟友、俄罗斯和中国伙伴进行了磋商。”

他还称,由于会谈的间接形式、美国和伊朗之间的不信任以及问题本身的复杂性,会谈将是困难的。

普莱斯接着表示:“我们准备采取必要步骤,以恢复履约,包括取消一些同伊核协定相矛盾的制裁。我没法在这里向你们详细说明具体可能是什么。”

美方解除制裁一直是打破伊核协议僵局的关键。因为伊朗早已明确表态,如果美国希望挽救伊核协议,就必须终止针对伊朗的全部制裁。

中方代表王群也在本次会议中明确指出:

“美前政府单方面退出伊核问题全面协议并对伊朗极限施压,是造成伊核局势持续紧张的根源。美国早日重返全面协议,是破解当前伊核局势的钥匙。受害方的正当要求应首先得到确认和满足,而不是加害方,这涉及到一个基本是非问题。作为一项基本原则,美方理应取消所有对伊非法制裁,伊方则在此基础上恢复全面履约。”

但据《商业内幕》网站报道,尽管拜登在竞选时承诺要恢复履行伊核协议,但他上台后却坚称,在美国解除制裁之前,伊朗必须证明自己遵守了协议。

这对伊朗而言显然是不可接受的。因为伊朗在美国单方面退出伊核协议近一年的时间里一直都有遵守协议,2019年5月以来,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,但承诺所采取措施“可逆”。然而美国却变本加厉,还在2020年1月用无人机炸死了革命卫队指挥官苏莱曼尼,此后伊朗逐渐并最终完全放弃履行伊核协议。

因此,报道认为,维也纳会谈是拜登政府为打破僵局所做的第一次实质性努力。

2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。2018年5月,美国政府单方面退出伊核协议,随后重启并新增一系列对伊制裁,这也是伊核协议僵局的开端。

目前,国际社会普遍呼吁美伊双方能够恢复履约,但以色列是个例外。在维也纳会谈后,以色列总理内塔尼亚胡曾公开表示,恢复“危险的”伊朗核协议,“是不应该”的。