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于洪君:从争创第一到徘徊犹疑——关于新西兰国家及其对华关系的几点认知


【文/于洪君】

2018年,加拿大一家研究机构发表人类自由指数报告,新西兰在这个涉及160多个国家和地区的排名榜上,位居第一。同年,英国智库列格坦发布含盖149个国家和地区的全球繁荣指数排行榜,新西兰位居榜单第二名。2019年初,《福布斯》杂志对全球最佳商业国家和地区进行排名时,新西兰位居第二。由于这些抢眼的排名,有人惊叹:新西兰“拿奖拿到手软!”也有人大呼:“厉害了,我的新西兰,惊呆全世界!”

2014年,我们到新西兰宣讲过十八届四中全会精神,2016年又随同一代表团访问过该国,此后便对其跟踪研究。对于新西兰是怎样一个国家,中新关系发展的一致进程,略知一二。

(一)

新西兰地处太平洋西南部,由南岛、北两岛以及附近若干小岛共同组成。库克海峡以南的南岛毗邻南极洲,自然风光秀丽奇美,是世界著名的旅游打卡地。北岛与斐济汤加隔海相望,经济比较发达,现代化程度较高。首都惠灵顿和最大城市奥克兰,均位于此。

新西兰有文字记载的历史并不复杂。自1350年起,这里就是毛利人的定居地。1642年,荷兰航海家阿贝尔·扬松·塔斯曼发现了新西兰西海岸。虽然他的登陆企图因毛利人抵抗而失败,但他绘制了西海岸部分地图,并将此地命名为新西兰(Nieuw Zealand)。1769-1977年间,英国舰长詹姆斯·库克等人五次踏上这块土地。接踵而来的便是英国传教士等。1840年2月,英国定居者(也就2000人左右)毛利族长(统领约10万人)的毛利族长,在岛屿湾怀唐伊镇签订《威坦哲条约》,新西兰从此成为英国殖民地。

毛利人是新西兰的少数民族。属蒙古人种和澳大利亚人种的混血。毛利人信仰多神,崇拜领袖,有祭司和巫师,禁忌甚多。(图源:国家旅游地理)

19世纪80年代时,新西兰也就20万人,农场为主要经济形式,但铁路公路等现代化基础设施已经出现。1907年,新西兰成为英国的一个自治领,内政外交完全受英国控制。40年后,新西兰成了英联邦内的主权国家。如今,新西兰是一个拥有200多族群、使用160种语言、人口近500万的发达国家。其中,欧洲移民后裔占70%,毛利人占17%,亚裔占15%,太平洋岛国裔占8%,华人约占人口5%,近半数居民信奉基督教。

在政治上,新西兰实行西方通行的三权分立体制,但没有成文宪法。国家基本法为英国议会和新西兰议会通过的各种法律及其修正案以及英国枢密院的某些决定。国家立法机构为一院制议会,称众议院。最高行政机构为总督主持的行政会议,但国家实际管理权由内阁行使。现议会成立于2017年,由五党议员共100人组成,其中国家党56席,工党46席,新西兰第一党、绿党和行动党共18席。

新西兰政党制度发育较早。历史悠久的老党工党和国家党,1935年即开始轮流执政。无论工党还是国家党,都有联手小党共同执政的经历。目前,新西兰共有合法政党18个。除1916年成立的工党和1936年成立的国家党外,还有1972年成立的绿党、1993年成立的新西兰第一党(也称新西兰优先党)、2004年成立的毛利党以及行动党、马纳党、保守党、互联网党等。目前执政的是现年51岁的阿德恩女士领导的工党。

 经济上,新西兰被公认为发达国家,并且被世界银行认定为世界上最便于营商的国家之一 。其经济虽然以农业为主,但市场化程度和国际竞争力较强。农牧产品出口量占出口总量的50%。不少产品的出口值居世界第一,主要贸易伙伴为中国、澳大利亚、美国、日本。2020年,肆虐全球的新冠疫情袭击了新西兰,阿德恩政府像许多国家一样,将封城断路、居家隔离作为主要防控手段,并且增设了新冠疫情应对部长。但疫情对经济的冲击毕竟太大,当年新西兰经济增长率为-2.9%,失业率升至4.9%。国内生产总值3220亿新元,人均约6.3万新元。

新西兰是一个很有魅力的旅游国家,久享“长白云乡”之美称,社会治安和旅游环境誉满全球。不幸的是,2019年3月15日,南岛旅游名城基督城发生了震惊世界的恐袭事件。一位白人至上主义者持枪闯入两座清真寺,疯狂扫射穆斯林教众,造成49人死亡、48人受伤的重大惨案。新西兰的国家形象和社会声誉,受到前所未有的伤害。看来,新西兰的安全系数,没有原来宣传的那么高;社会治理水平,也没有原来想像的那么好!

澳洲籍男子塔兰特(Brenton Tarrant)从原本的不认罪转为承认犯下枪击案。 依照恐怖攻击的罪名,他可能终身在牢狱中度过。(图源:AP)