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美国贸易代表戴琪:不加入CPTPP,美国也能团结亚太盟友


(观察者网讯)对于美国退出、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)变成全面进步的跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)一事,日本政府一直难以释怀。就在上个月,日本前外相公开呼吁美国重新加入CPTPP。据英国《金融时报》18日报道,正在日本访问的美国贸易代表戴琪,又被日本现外相当面要求加入CPTPP。

在接受《金融时报》专访被问及此事时,戴琪终于做出回应。她承认美国需在亚太地区“修正路线”,但同时认为,美国不加入CPTPP也能团结亚太盟友应对挑战。

戴琪亚洲行首站日本,报道截图

戴琪15日到达日本开始亚洲之行,之后还将访问韩国、印度,最后在24日启程返回美国。美国贸易代表处(USTR)称,此行目的在于讨论美国对该地区的持久承诺,以及加强与关键盟友和伙伴的经贸关系。

据《金融时报》11月18日报道,即将离开日本、前往韩国的戴琪接受该报独家采访。

当被问及是否有意纠正美国在亚太地区的信誉问题时,戴琪表示,她此次访问亚洲国家的一个重点,就是要让日本等盟国相信美国贸易政策的“持久性”(durability)。

“这样做的目的是完成(美国的)路线修正(course correction)。”戴琪说,美国有义务向亚太地区盟友提供贸易政策持久性,“从而在政治上获得(盟友的)广泛支持”。

随后,她老调重弹“中国威胁论”,声称美国和亚太盟友间“有合作机会来共同应对来自中国的挑战”。

尽管如此,戴琪并未对美国是否会重返CPTPP一事给出肯定回答。《金融时报》称,戴琪在日本访问期间,被日本现外相林芳正当面要求重新加入CPTPP。

她告诉《金融时报》,和8年前美国就加入TPP和伙伴国展开谈判时相比,全球和地区形势已经大不相同。她认为,美国不加入CPTPP也能团结亚太盟友,更好地应对挑战。

戴琪与日本经济产业大臣会面,图自日本共同社

CPTPP前身为跨太平洋伙伴关系协定(TPP),由新西兰、新加坡、智利和文莱四国于2002年发起,旨在促进亚太地区的贸易自由化。彭博社此前报道称,美国最初曾把TPP设想为一个经济集团,目的是将中国排除在外,以平衡中国日益增长的实力,并巩固美国在亚太地区的经济实力和贸易关系。

在美国前总统特朗普带领美国退出TPP后,2018年3月8日,包括日本在内的11国在智利签署了新版TPP——全面进步的跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。

早在2019年11月,中方就提出要积极考虑加入CPTPP。彭博社认为,若此事最终成行,中国将成为CPTPP成员国中最大的经济体,并进一步巩固其地区贸易和投资中心的地位。

目前,越南、新西兰、新加坡等CPTPP成员国相继表示对中国申请加入的决定表示支持。

与此同时,对于美国退出、TPP变成CPTPP一事,日本政府一直难以释怀。10月23日,日本前外相茂木敏充在一场公开活动中表示,呼吁美国加入CPTPP,以支持印度-太平洋地区的稳定,“对美国来说,参与建立地区经济秩序很重要,包括回到(CPTPP)谈判桌上。”

另据美国《华盛顿邮报》、日本共同社等媒体报道,在访问日本期间,戴琪分别与日本外相、经济产业大臣等日本政府官员会面,并于17日发表联合声明,宣布两国将建立新的双边贸易伙伴关系,加强在劳工、环境和数字贸易问题上的合作。

尽管双方均未透露声明的具体细节,但共同社报道称,该举措是为了“应对中国经济崛起”;《华盛顿邮报》也称,双方声明中的“第三国”似乎是在暗示中国。

日本共同社:中国崛起之际,美日发起新的贸易倡议

据《金融时报》报道,日本贸易官员认为,戴琪此次亚洲行的重点似乎是在与特朗普时代划清界限,新的双边贸易伙伴关系是美国对日本要求美国更多参与“印太”地区事务的回应。

对于戴琪在CPTPP问题上的最新回应,《金融时报》援引专家分析称,这代表了来自国内的压力使拜登政府无法追求区域贸易协定,并不代表他们真的认为有比加入CPTPP更好的选择。

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