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创新高!日本2021年国防总预算达GDP1.09%


(观察者网讯)综合日本广播协会(NHK)、共同社等日媒报道,11月26日,日本政府在临时内阁会议上正式通过了防卫省提出的2021财年补充预算案,经费高达7738亿日元(约合人民币436亿元),创下历史新高。

东京新闻称,将本年度原始预算与补充预算相加后,日本2021年国防总经费首次超过6万亿日元,为日本GDP的1.09%,突破了此前政府国防经费不超过1%的标准。

NHK报道截图

10年来,日本国防经费不断走高,自2012年底第二届安倍政府成立后,日本开始在国防经费中增加补充预算。日本时事新闻社称,此前,历史最高补充预算总额为2019年的4287亿日元,此次总额是其1.8倍。

据NHK报道,日本防卫省将此次通过的补充预算案定位为“日本防卫能力的强化加速包”,称其是把下一财年的预算以补充预算的形式提前到今年,从而可以提前3至6个月收到计划购置的防卫装备。防卫省声称,补充预算主要是为了应对“中国海军在日本周边海域加强军事活动”,“加强西南诸岛防卫”,以及“应对朝鲜导弹发射试验”。由于日本首相岸田文雄要求加快强化防卫能力,2021年度补充预算和2022年度原始预算将共同提前制定。

1997年至2022年,日本防卫省国防经费预算不断走高。图自日本防卫省

根据日本防卫省的公开信息,具体来说,此次补充预算主要包括:

3架 P-1巡逻机 658亿日元;

1架C-2运输机 243亿日元;

13架 UH-2直升机  254亿日元;

2 套VLS导弹垂直发射系统  84亿日元;

PAC-3MSE导弹及相关部件 441亿日元;

爱国者防空导弹相关零部件 403亿日元;

03式地对空飞行飞弹(中SAM改)26亿日元;

地对空导弹(SAM)103亿日元;

AAM-4B、AAM-5B空空导弹 84亿日元;

12式鱼雷、18式鱼雷、15式水雷、阿斯洛克反潜导弹  217亿日元;

F-15战斗机相关零部件 21亿日元。

对此,日本防卫省声称:“在安全保障环境日益严峻的情况下,有必要尽早为部队配备装备。”在26日召开的防卫省内部会议上,日本防卫大臣岸信夫进一步强调了强化防卫力量的决心。岸信夫称,“防卫费用是展现国家防卫意志的重要指标”,“为了继续加快强化防卫力量,(22年度)有必要将必须事项切实纳入预算之中。”

今年4月,日美首脑发表了联合声明,强调了“日本加强防卫力量的决心”。在10月的众议院选举中,自民党也提出,要将防卫预算“增加至GDP2%以上”。时事通讯社称,今后,对于防卫费增加的“压力”将进一步加强。

此外,值得一提的是,在日美军经费也在不断上涨。11月17日,日本政府相关人士透露,日本政府同意在新一轮协议中增加驻日美军经费,包括自卫队与美军共同使用的机场、以及联合训练等费用

对此,东京新闻29日发表社论称,根据日本财政法规定,只有在经费支出“非常紧迫”的情况下,才能够设立补充预算。此次补充预算为何“紧迫”,日本防卫省能够合理说明吗?即使防卫政策需要根据安全保障环境的变化灵活制定,防卫费用急速扩大,也会给周边国家带来误解,认为日本有成为军事大国的意思,反而会陷入军备竞争的“安全保障的困境”。在严峻的财政状况下,不应当允许防卫费用无止境膨胀。

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