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波兰国会通过法案限制美企持股媒体,美国:极其失望、深感不安


【文/观察者网 王恺雯】才和欧盟为法律优先权问题闹掰,波兰又因一项法案把美国惹毛了。

据路透社等多家外媒报道,波兰国会12月17日通过一项法案,将迫使美国探索传播公司(Discovery)减持波兰最大独立广播公司TVN的股份。而TVN旗下的新闻频道TVN24经常对波兰政府提出批评。

此举引发美国强烈不满,美国务院专门为此发声明,指责波兰“削弱媒体自由”、“侵蚀外资信心”,还搬出了“双边关系”、“同盟国团结”敲打波兰政府。

当地时间19日,波兰多地爆发示威活动。数千名示威者聚集在波兰总统府外,要求波兰总统驳回法案。

路透社报道截图

据报道,新法案旨在收紧外国公司对波兰媒体的所有权,禁止任何欧洲经济区(EEA)以外的实体持有波兰媒体的多数股份。

TVN由Discovery公司通过一家在荷兰注册的公司拥有,TVN旗下的新闻频道TVN24,是波兰收视率最高的频道之一。

不少声音认为,TVN24经常对波兰政府提出批评,由波兰执政党法律与公正党把持的众议院推动立法,是为了“压制批评声音”。且Discovery是波兰“唯一非欧洲的媒体所有者”,有关法案被认为针对意味十足。

不过,法律与公正党否认这一说法,坚称有关法案是“为防止来自俄罗斯等国的企业掌控波兰媒体”。

事实上,有关法案在今年8月就已在波兰众议院获得通过,不过9月在反对党主导的参议院被否决。《华盛顿邮报》称,波兰众议院17日又以292票对212票,推翻了参议院的决定。现在,法案只需要经波兰总统安杰伊·杜达的签署,就能成为法律。

波兰总统杜达  图源:澎湃影像平台

目前杜达尚未清楚表明态度。他17日表示:“我们当然会(对该法案)进行分析,并做出适当的决定。我已经谈到了我将从什么角度来评估这个法案。”

杜达今年8月曾表示,收购外国公司拥有的媒体应该按照市场规则,而不是引入强制性方案,“这是一个充满争议的解决方案,我们的美国伙伴无法理解……”

“美国在波兰最大的投资”

尽管法律与公正党试图把立法焦点转移到俄罗斯等国身上,但显然没有浇灭美国的愤怒。

美国国务院发言人普赖斯17日发表声明,称美方对波兰通过的这一法案“深感不安”,有关法案将“破坏言论自由,削弱媒体自由,并侵蚀外国投资者对他们在波兰的财产权和神圣不可侵犯合同的信心……”

美国国务院还“提醒”波兰政府:“自由和独立的媒体加强了我们的民主,使跨大西洋联盟更具弹性,巩固了我们的双边关系。我们期待和波兰政府在民主价值观和尊重资本自由的基础上推进我们的优先事项。现在是同盟国团结一致的时候了。”

美国国务院声明截图

美国驻波兰临时代办比克斯·阿利乌(Bix Aliu)在推特写道,美国对有关法案的通过“极其失望”,“希望杜达总统能够按照之前的声明采取行动,利用他的领导力保护言论和商业自由。”

这条推文被前美国驻波兰大使丹尼尔·弗里德(Daniel Fried)转发,后者带着一丝威胁称,波兰议会通过这项限制TVN的法案,不仅仅是“反对媒体自由”,还涉及“美国在波兰的最大投资”。“面对普京对乌克兰的威胁,美国和波兰需要团结起来,但这似乎……值得怀疑。”

丹尼尔·弗里德推特截图

路透社17日评论称,在东欧局势因日益强硬的俄罗斯而紧张之际,波兰议会的这一决定损害了该国与美国这个“最强大盟友”的关系。

近期和波兰矛盾不断的欧盟也掺和进来,称新法案对波兰的法治和对民主价值的尊重发出了一个消极的信号。欧盟委员会副主席维拉·朱罗娃(Vera Jourova)在一份声明中表示:“一旦该法案成为法律,欧盟委员会将毫不犹豫地对违反欧盟法律的行为采取行动。”

今年10月,波兰宪法法院裁决认定波兰国内法律优先于欧盟法律,引发西欧各国批评。波兰总理莫拉维茨基此后向英国《金融时报》大吐苦水,指责欧盟正“拿枪指着波兰的脑袋”、对波兰实施法律和金融制裁威胁。

波兰爆发大规模抗议

当地时间19日,波兰多地爆发抗议  图源:twitter

据路透社报道,12月19日,波兰全国范围内爆发示威活动,数千名示威者聚集在波兰总统府外,要求波兰总统驳回法案。

现场视频显示,华沙的示威者们挥舞着欧盟和波兰的旗帜,高呼“媒体自由”。在波兰南部城市克拉科夫,示威者挥舞着“别碰TVN”“自由波兰、自由人民、自由媒体”的标语。TVN24称,截至19日晚19时20分,已有逾150万人联署请愿书为TVN24辩护。

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