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美俄谈了7个半小时,“有用”但没啥进展


【文/观察者网 刘程辉】“这是场有用的会谈,可并没有取得进展”——对于刚刚落下帷幕的美俄两国安全保障谈判,英国《卫报》给出了这样的评价。

鉴于美俄在会谈前各自表现出的强硬立场,这样的结果似乎是在意料之中。从10日会后美俄的表态中同样能够看到,两国在7个半小时的谈判中再度明确了自己的底线,也“更加了解对方的首要关切”。尽管双方在遏制核战争问题上达成一致,但一如此前外界预期的那样,在北约东扩及乌克兰等主要议题上,分歧依旧的双方并未作出任何妥协。以至于美国常务副国务卿形容,这只是一场了解彼此观点的“讨论”(discussion),而不是什么“谈判”(negotiation)。

“今日俄罗斯”(RT)也在报道中直言,美国和俄罗斯在解决战略僵局方面没有取得任何进展,双方都站在不同角度认为北约扩张问题不可谈判。

另外,此轮美俄会谈也只是本周一系列会议的开场。此后,俄罗斯还将在12日、13日分别与北约和欧安组织举行谈话。

参与会谈的美国常务副国务卿舍曼与俄副外长里亚布科夫(澎湃影像)

综合俄塔社、美国《纽约时报》报道,当地时间10日上午,由俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫和美国常务副国务卿舍曼各自率领的谈判团队,在美国驻联合国日内瓦办事处举行谈判。根据美国务院发言人的说法,谈判持续时长约7个半小时,在当天下午接近傍晚的时候结束。

会后,美俄双方各自召开了新闻发布会。俄塔社注意到,美俄没有在北约东扩问题上取得任何进展;路透社则提到,在欧洲安全问题和乌克兰问题上,美俄没有表现出缩小双方分歧的迹象,俄罗斯重申了美国“无法接受的要求”;《卫报》则形容,美俄外交官谈了一整天,尽管他们说会谈是“有用的”和“非常专业的”,但分歧根本没有得到解决。

英国《卫报》:美俄在乌克兰问题上的谈判“有用”但没有取得进展

舍曼:抵制那些对美国根本行不通的安全提议

领导谈判的美国常务副国务卿舍曼透露,两国讨论了“并非俄罗斯优先考虑的事情”、对等限制军事演习和导弹部署等问题,但美国原则上排除了保证乌克兰永远不会加入北约的想法,这些“有用的”讨论和交流将给未来指明方向。

去年12月17日,俄外交部公布了俄美安全保障条约草案和俄与北约成员国安全保障措施协议,要求排除北约进一步东扩、美方不在非北约成员国的苏联时期加盟共和国领土上建立军事基地、不同这些国家发展军事合作、北约承诺不把乌克兰等国纳入北约等。

舍曼称,美国正在抵制那些“对美国来说根本行不通的安全提议”,包括俄罗斯要求乌克兰不被接纳为北约成员国,以及北约终止与乌克兰的安全合作。

“我们不会允许任何人抨击北约的开放政策,这一直是北约联盟的核心,”舍曼的表态颇为强硬,“我们不会放弃与那些希望与美国合作的主权国家的双边合作。我们不会在没有乌克兰的情况下就替乌克兰作出决定,不会在没有欧洲的情况下就替欧洲作出决定,也不会在不经北约的情况下就代表北约作出决定。”

路透社:日内瓦会谈后,美俄在乌克兰问题上分歧依旧

值得一提的是,尽管包括《纽约时报》、路透社、《卫报》在内的多家外媒均用“谈判”一词形容美俄会谈,但舍曼却“澄清”说,“今天我们进行了讨论(discussion),对彼此的优先事项有了更好的了解,但这不是我们所说的谈判(negotiation)。”

《纽约时报》认为,这表明双方都降低了实现外交突破的任何期望。

里亚布科夫:美国强调军控问题,但我们的重点不是这个

根据舍曼的说法,会谈中美俄双方一致认为,“核战争打不赢也打不得。”她表示,美方愿与俄方讨论涉及导弹部署和限制军演方面的问题。舍曼还称,美国在谈判上曾提及导弹部署问题,对如何对等限制军演规模和范围、并提高演习透明度持开放态度。

不过舍曼的关注,显然与俄罗斯相左。负责谈判的俄罗斯副外长里亚布科夫直言,双方在谈判的议题上存在冲突,虽然美国一直寻求把重点放在军控问题上,但相较于北约东扩及在中东欧的军事部署,这些问题是次要的。

当地时间10日,美俄会谈团队依次进入位于美国驻日内瓦办事处的会场

里亚布科夫在会谈中重申了俄罗斯要求禁止北约东扩的主张。“对我们来说,确保乌克兰永远、永远、永远都不会成为北约成员是绝对必要的,我们互不信任……我们需要铁一般的、防水防弹的、具有法律约束力的保证(guarantees)。不是担保(assurances),不是保障(safeguards),而是包含了‘永远都不会加入北约’这样的保证。”

但里亚布科夫表示,从会谈结果来看,俄罗斯提出的例如北约停止东扩等要求,对美国及其盟友而言似乎是不可能实现的。“遗憾的是,我们在其他方面也存在同样的分歧——很多对俄罗斯而言是绝对有必要的问题,在美国看来是不可接受的。”

他重申,若美俄双方要实现外交突破,美国及北约需要真正向俄罗斯迈出脚步,如果不能这样,俄罗斯“非常不希望看到以美国为首的北约国家犯下这种错误,再次采取行动破坏他们自己的安全和整个欧洲大陆的安全。”

至于西方多次炒作的所谓俄罗斯计划“入侵”乌克兰的消息,里亚布科夫强调,他保证俄罗斯没有攻击乌克兰的计划,俄军所有调动都在本国境内,“没有理由担心此事会升级”。

舍曼晚些时候对此回应称,俄罗斯需要通过撤回部队来证明自己的说法。

本周俄罗斯与西方会谈还将继续

在美俄关系紧张的大环境下,本轮谈判的结果并没有出现令人意外的突破。实际上在会谈之前,美俄双方官员基本上也表达了对谈判前景的消极态度,还多次凭空喊话向对方施压。

当地时间9日,美国国务卿布林肯在CNN“国情咨文”节目中称,“在俄罗斯把枪顶在乌克兰脑门上的情况下,很难看到我们会在谈判中取得任何进展。”布林肯表示,在欧洲中东部及北约军事演习的问题上,美国“会听取俄罗斯的关切”,但他也很快要求俄罗斯在军事施压乌克兰的问题上“听取美国的关切”。

与此同时,参与本轮谈判的俄副外长里亚布科夫早前更是直言,美俄在一天后“谈崩”是完全可能的事情。“我不能排除任何情况,美国方面不应对此(俄罗斯妥协)抱有任何幻想……在压力之下、在西方经常制造威胁的背景下,我们不会作出任何让步。

俄罗斯外长拉夫罗夫同样强调,俄罗斯的立场很明确,也很容易理解,他喊话美方必须“做好妥协的准备”。

而本轮落幕美俄会谈,也只是本周一系列会议的开场。此后,俄罗斯还将在12日、13日分别与北约和欧洲安全与合作组织举行谈话。而在与欧安组织的谈话中,芬兰、瑞典等非北约成员国的欧洲国家也将出席,俄罗斯还将与乌克兰实现直接接触。

舍曼称,在本周三场会谈结束后,美国将对此进行外交评估,然后决定未来的会谈方向。

里亚布科夫则表示,美俄都把12日即将举行与北约的会谈视作一个“试验场”,看看俄罗斯是否能与这个军事安全联盟实现新的突破。

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