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美俄过招7.5小时互不退让,中方倡导理念成双方共识


【文/观察者网 王慧、刘骞】就在乌克兰边境重兵集结、哈萨克境内突发暴乱之际,美国和俄罗斯10日在日内瓦举行会谈。

在美国常务副国务卿舍曼和俄罗斯副外长里亚布科夫的率领下,双方代表团谈了近8个小时。

结果,谈是谈了,双方团长的评价也都很积极。但说到进展,几乎没有。

观察者网注意到,双方达成的一大共识是,美俄代表团在日内瓦会谈中一致认为,核战争打不赢也打不得。

没错,这一共识正是前几天五个核武器国家领导人发布的《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》的主要精神。外交部副部长马朝旭强调,中国一直积极倡导“核战争打不赢也打不得”理念,并且为五国采取共同行动发挥了有力的引领作用。

10日的这场接触并没出现打破僵局的效果,当然,这也在意料之中。毕竟,在“北约不东扩”的核心议题上,会谈前美俄双方都表现出了“绝不退让”的架势。

但没啥进展,不代表没啥看点。双方的表态、评价,以及聚焦的问题,无一不体现出美俄两个大国间的外交手腕和激烈博弈。

先来看看双方团长的评价:

舍曼称,会谈“坦率而直接”,美俄进行了“有益的讨论”。舍曼认为,这都算不上所谓的“谈判”,就是一次“讨论”,以便大家更好地互相了解,知道对方的优先事项。

里亚布科夫则称,会谈很“艰难,时间很长,但专业、深入、具体,没有试图掩盖一些尖锐的问题。”

他认为,谈判还是有用的,大家在日内瓦坐下来谈了些一直存在却一直被忽视的问题。俄罗斯不会放弃“安全保障”要求,即便如此,俄罗斯和北约之间的利益也可以找到平衡。

对此,复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军称,首轮谈判美俄之间在互亮底牌,看看对方究竟有什么要求。整个谈判将会是个漫长的过程,不会只经过一次接触就达成妥协,接下来俄罗斯和北约、俄罗斯和欧安组织的谈判也是如此,大家先各说各话,互相试探。

外交学院国际关系研究所教授李海东认为,本次谈判最大的成果是“对分歧达成了一致”,至于分歧如何解决,这是以后再处理的问题。美俄双方都很清楚本次谈判不能解决根本问题,美国想要借谈判与俄罗斯形成一种暂时相对稳定战略关系的态势,而俄罗斯则借谈判向世界各方表明自身世界大国的地位。

1月10日,美国副国务卿谢尔曼与俄罗斯副外长里亚布科夫举行会谈,图源:澎湃影像

看点一:美方要求俄罗斯从乌克兰边境地区撤军

自去年11月起,以美国为首的北约和乌克兰便不断渲染“俄罗斯威胁”,称俄罗斯在俄乌边境地区集结大量部队,可能对乌克兰进行“军事入侵”。

《华盛顿邮报》援引所谓“情报文件”称,俄罗斯计划最早在今年年初对乌克兰发动多线进攻,动用多达17.5万名士兵。乌克兰外长也放出消息,俄方已经在乌克兰边境集结了11.5万军力。

面对上述指控,俄罗斯方面一再否认,并直指这是美乌在挑事儿。

俄外交部发言人扎哈罗娃反手甩出一个数据,12.5万。她说:“报告显示,在顿巴斯地区的乌克兰军队人数已达到12.5万人,约为乌武装部队全部人数的一半。”

扎哈罗娃坚称,俄罗斯是根据本国需要在本国领土上调动军队,无意威胁或侵犯他国,反倒是以美国为首的北约在紧靠俄西部边境的地区部署武器系统,正进一步威胁俄方安全。

《华盛顿邮报》报道截图

在10日的会谈中,舍曼表示,俄罗斯应从乌克兰边境撤军,以缓和紧张局势,但她不知道俄罗斯是否做好了降级局势的准备。

舍曼说:“俄罗斯坚称,他们无意入侵(别国),在俄乌边境的调兵仅是演习。我觉得,大家听到这些也不会奇怪。事实上,他们(俄罗斯)可以通过降级局势,或者让军队回撤来证明他们的说法。”

对此,里亚布科夫反击称,“没有理由担心事态会升级”,因为俄罗斯从来没有过所谓侵略乌克兰的计划,俄罗斯是在自己的领土上训练部队,西方所谓“局势恶化”没有依据。

李海东分析道,如果俄罗斯真的减少部队数量,减少军事存在,就相当于屈服于美西方压力,在外交上示弱。俄罗斯以往做过这样的事,但经历那么多惨痛教训之后,现在不可能做了。

另外,“如果俄罗斯真的这么做,还传达了一个很清晰的信息,即乌克兰危机主要责任方是俄罗斯。因此俄罗斯不可能先采取行动,把部队撤回去。”

李海东补充道,乌克兰危机是由美方和西方国家挑唆下的乌克兰亲西方势力制造的。从俄罗斯角度来说,要缓和危机,也是美方应该先做出让步。但美国现在盟友众多、资源丰富,且坚信乌克兰最终一定会选择跟美国和北约走,所以让美国率先做出调整的概率也很低。

“乌克兰在2019年修改宪法,明确提出加入北约和欧盟是乌克兰外交安全政策的必然选择。因此,美国并不着急,它相信时间站在它那边,”李海东认为,最终结局如何,还得看哪一方更有智慧,更有耐心,更能够将拉拢的国家巩固住,将对方的国家集团给分化掉。这将会是个长期的过程。

1月10日在日内瓦谈判的美俄代表团 图源:澎湃影像