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欧盟第六轮对俄制裁仍未谈妥,六国对俄油禁运方案存有顾虑


【文/观察者网 熊超然】欧盟原本以为,随着德国的转而支持,酝酿许久的对俄石油禁运可以较快达成,但目前内部依旧没有谈妥,仍有多国对方案提出反对意见。

当地时间5月6日,一名消息人士告诉俄罗斯卫星通讯社,各成员国驻欧盟机构代表当天开会讨论了针对俄罗斯的第六轮制裁方案,其中有六个成员国对拟议的石油禁运在不同方面存有顾虑,分别是匈牙利、保加利亚(路透社消息为斯洛伐克)、捷克、希腊、马耳他和塞浦路斯。

同日,路透社也援引三名欧盟消息人士报道称,欧盟委员会已提议修改和调整对俄罗斯石油禁运的计划,以让这些国家升级石油基础设施,有更多时间准备能源供应的转变,但最终没有达成任何协议。

路透社援引外交人士的预测称,虽然谈判过程复杂,但欧盟全体27个成员国最终可能还是会就对俄石油禁运达成“艰难妥协”。而欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利(Josep Borrell)则放话称,如果下周前仍不能达成协议,他将召开欧盟外长特别会议,“把事情彻底摆到台面上”。

路透社报道截图

据报道,欧盟委员会本周提出了对俄罗斯第六轮制裁中的“重头戏”——石油禁运,这是迄今为止针对俄乌冲突而向俄罗斯发起的最严厉制裁的一部分。然而,匈牙利等一些欧盟成员国却表示,它们担心这会对本国经济造成影响。

俄罗斯卫星通讯社接触的消息人士说:“各成员国驻欧盟机构代表今早(6日)再次开会,讨论第六轮制裁方案中,部分成员国对于俄罗斯石油禁运的异议。其中,反应最强烈的国家是匈牙利、保加利亚、捷克、希腊、马耳他和塞浦路斯,每个国家都有不同的理由。”

该消息人士称,匈牙利、保加利亚和捷克的主要问题是,对于欧盟执行石油禁运的时间表意见不一致,而希腊、马耳他和塞浦路斯则在使用悬挂其国旗的船只转让俄石油方面存在顾虑。

俄罗斯卫星通讯社报道截图

路透社援引的消息人士,所提到的六个国家则与俄媒略有不同——没有保加利亚,斯洛伐克则在其中。

报道也称,欧盟于6日上午举行会议,开会讨论了对于石油禁运令的修改和调整,以帮助匈牙利、斯洛伐克和捷克三国升级石油基础设施,但并未达成协议。此外,为解决希腊、马耳他和塞浦路斯三国对于其航运公司的担忧,在禁止欧盟航运公司运输俄石油之前,欧盟计划把最初一个月的过渡期延长为三个月。

这名不愿透露姓名的消息人士补充称,更多的讨论内容预计将在6日晚些时候展开,或许将会持续至本周末。外交人士则表示,谈判很复杂,但许多人依旧相信,欧盟所有27个成员国可以在下周之前就此问题达成妥协。

此前,路透社5月2日曾报道,欧盟委员会预计将于当地时间5月3日敲定下一轮、也就是第六轮对俄罗斯的制裁。这轮制裁备受关注,因为包括禁买俄罗斯石油——俄重大财源之一。

然而,路透社从两名欧盟官员处得知,欧盟或将在这项禁令中豁免匈牙利和斯洛伐克,因为两国非常依赖俄能源。一位消息人士直言,为了维持这个27国集团的团结,欧盟委员会可能给予匈牙利和斯洛伐克“豁免、或是很长的过渡期”。

对此,匈牙利总理欧尔班5月5日表示,欧盟给的1年左右的时间远远不够,匈牙利需要至少5年时间才能摆脱对俄能源依赖。欧尔班重申该国立场,即不支持欧盟目前提出的能源禁令,因为这相当于在匈牙利投下原子弹。他补充说,匈牙利政府不想对抗欧盟,但必须以本国利益为重。

俄乌军事冲突开始后,高度依赖俄能源的匈牙利并未和欧盟保持步调一致,拒绝“站队”。路透社援引数据称,匈牙利58%的能源进口来自俄罗斯,石油则高达65%。

欧尔班接受采访 图自匈牙利媒体

《纽约时报》上月底曾指出,西方准备再度加大对乌克兰的支援力度,而欧盟对俄石油禁运则是加大支援力度的迹象之一,此举旨在通过严厉措施惩罚俄罗斯。此前,这一举措被推迟许久,导致欧盟内部出现分歧,这也凸显出了欧洲对于俄罗斯能源的依赖性。

俄罗斯是欧洲最大的石油供应国,根据2020年的数据,欧盟全年石油需求约四分之一源自俄罗斯提供,约占到俄罗斯出口总额的一半。有官员表示,随着石油禁运逐步实施,欧盟将寻求通过增加从其他来源的进口来弥补缺口,比如海湾国家、尼日利亚、哈萨克斯坦和阿塞拜疆等。

报道称,近期,欧盟全体27个成员国看似会达成一个艰难的妥协方案。当地时间4月28日,《华尔街日报》援引德国政府官员的消息称,德国正准备停止购买俄罗斯石油,为欧盟禁止从俄罗斯进口石油的决定扫清障碍并铺平道路,增加了对俄石油禁运协议达成的可能性。

据报道,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利6日表示:“各成员国驻欧盟机构代表正在努力,我认为他们将继续努力,以便在技术层面达成协议。如果下周前无法达成协议,我将不得不召开欧盟外长特别会议,把正在发生的事情摆到台面上来。”

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