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美国为抗衡中国在亚洲影响力提出的“大动作”,还没公布被曝已经缩水


【编译/观察者网 李焕宇】5月20日,美国总统拜登正式开启“亚洲之行”。由于事先就放出了“印太经济框架(Indo-Pacific Economic Framework)”这一遏华大新闻,拜登的本次行程备受关注。

然而,这一被彭博社称之为“为抗衡中国在亚洲影响力而提出的”大动作,还没等拜登把它发布出去,就已经“缩水”了。

英国《金融时报》5月20日援引6名知情人士的话称,美国及其他国家决定弱化发布“印太经济框架”时使用的措辞,以吸引更多国家加入。根据《金融时报》拿到的出版草案,发布声明里的各国将“启动谈判”这一措辞会被弱化,转而表现一种各国正在开始磋商,以便随后展开谈判的状态。至于具体会用什么措辞,《金融时报》称美国官员们还没有决定好,白宫也没有回应媒体置评。

与此同时,拜登已乘“空军一号”抵达韩国——他亚洲五日行的第一站。再过3天,“印太经济框架”就要在日本首都东京发布了。

拜登乘坐专机抵达韩国京畿道驻韩美军乌山空军基地 视频截图

很多国家都在问:我们要签啥?

与拜登政府在安全领域推进一些议程不同,“印太经济框架”的推进过程可谓是磕磕绊绊。《金融时报》指出,该战略是美国为了回应来自盟国和伙伴的批评提出的,因为在过去一年,印太地区各国一直敦促拜登政府制定一项经济战略,批评人士也指责美国采取“只有枪没有黄油”的战略,给了中国一个可以发挥经济影响力的机会。

等到去年年底,美国开始同印太国家就“印太经济框架”展开谈判,该框架的“四大支柱”包括:一、公平和有弹性的贸易,二、供应链弹性,三、基础设施和脱碳,四、税收和反腐败。然而,拜登团队发现他们难以说服许多东南亚国家和印度加入。知情人士指出,这些国家认为该交易没有太大价值,尤其是考虑到“印太经济框架”并没有跟进入美国市场相关的内容。

但美国官员认为,同削减关税的传统贸易协定相比,“印太经济框架”更适合21世纪。他们明确表示,传统贸易协议在美国政治中已成为一种政治毒药,使人们很难签署授予市场准入的协议。

那么,这个“更适合21世纪”的框架是什么?实际上,就连要签协议的国家都不知道。

5月20日,彭博社援引美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔的话称,亚洲国家要求提供更多关于“印太经济框架”的信息。目前,该协议除了不包括更多进入美国市场的内容外,几乎没有透露任何细节,以至于很过国家的政府都在问美国:“我们要签啥?”

美国国内的议员也发现了这一点。报道称,共和、民主两党参议员在3月份的一次听证会上抨击拜登的贸易议程,并指责美国贸易代表戴琪缺乏谈判新协议的雄心。

伊曼纽尔大使本人同样透露不出什么实质内容,他强调该协定的象征意义,称细节将会在协定启动后得到进一步的补充,“印太经济框架在经济领域表明我们永远是太平洋的一部分”。

伊曼纽尔 视频截图