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美洲峰会上,拜登又要搞个“印太框架”翻版


【文/观察者网 鞠峰】

美国总统拜登上月在亚洲搞了“印太经济繁荣框架”(IPEF)等一系列遏华动作。这两天,美国政府的外交重点又放在了美洲。当地时间6月8日,拜登将在美洲峰会上宣布一个专为美洲打造的经济框架——“美洲经济繁荣伙伴关系”( Americas Partnership for Economic Prosperity,下简称为APEP)。

不光是名字相似,APEP在重点、性质上也像极了IPEF。

洛杉矶会议中心 宣传美洲峰会的电子屏幕 图自美媒

美媒Axios称,拜登在亚洲宣布IPEF是为了给盟友提供一个“替代中国的选择”,而APEP和IPEF类似。APEP的重点将放在气候变化、工人权益和供应链三个方面。而IPEF的“四大支柱工作”是数字经济、供应链、环境保护和反腐败。虽然有些许不同,但“两者都侧重于建立共同标准以应对共同挑战”。

更重要的是,APEP和IPEF一样也不是一个“传统的自贸协定”,因为它同样也不涉及关税等领域。

据CNN介绍,拜登宣布APEP后,美国政府最开始会把协议开放给已经和美国签订了自由贸易协定(FTA)的少数几个国家。此外,作为计划的一部分,拜登还希望重振美洲开发银行(IADB),为拉美国家提供更多投资资金。

第九届美洲峰会(Summit of the Americas)本周在美国加利福尼亚州的洛杉矶举行,拜登将在当地时间周三抵达洛杉矶,并在他抵达的第一天宣布这一经济框架。Axios称,“为了抗衡中国在拉美日益增长的影响力,拜登正试图为地区合作伙伴提供机会,让他们在一系列问题上和美国协调合作得更加紧密。

然而,就像并不是所有所谓“印太”国家都响应IPEF一样,本届美洲峰会也因为美国政府操弄邀请名单,而变成了一场“残缺”的峰会,背离了美洲国家共同参与的初衷。

美国政府早前宣布不邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜政府参会。因此在6月6日,墨西哥总统洛佩斯正式宣布,由于部分国家被美国排除在峰会之外,他将不会出席此次峰会。此外,危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多等多国也已明确表示不会出席此次峰会。

“如果不是美洲大陆的所有国家都参加,就不会有美洲峰会”。洛佩斯强调,“我们认为这意味着继续干预主义的旧政策,缺乏对国家及其人民的尊重”。

洛佩斯表示,美国这种“排除异己”的政策已经延续了几个世纪,亟待改变。“我认为有必要改变几个世纪以来强加给我们的政策:排除异己,想要无理统治,不尊重国家主权。”

由于组织过程混乱,直到峰会召开,白宫也没有给出正式出席的国家名单。“政客”(Politico)新闻网指出,由于拜登政府组织不善、资源不足,外界对此次峰会的期望很低。

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