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金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言


金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言

一、序言

1.我们,巴西联邦共和国、俄罗斯联邦、印度共和国、中华人民共和国、南非共和国领导人于2022年6月23日至24日举行金砖国家领导人第十四次会晤。本次会晤主题是“构建高质量伙伴关系,共创全球发展新时代”。

2.我们忆及在过去16年中,金砖国家秉持互尊互谅、平等相待、团结互助、开放包容、协商一致的精神,互信不断增强,互利合作不断深化,人文交流不断密切,取得了一系列重大成果。我们重申基于共同利益和优先领域,进一步加强金砖团结合作的重要性,从而进一步巩固金砖战略伙伴关系。

3.我们高兴地注意到,尽管面临新冠肺炎疫情等挑战,金砖国家在2022年继续共同加强团结,深化经贸财金、政治安全、人文交流、公共卫生、可持续发展等领域合作,举办了一系列会议和活动,推动金砖合作取得实实在在的成果。

4.我们欢迎在此次领导人会晤期间举行的全球发展高层对话会,这体现了包括金砖外围对话/“金砖+”合作在内的金砖伙伴关系的开放包容性。我们期待对话会为加强国际团结合作落实2030年可持续发展议程注入新的动力。

二、加强和改革全球治理

5.我们重申对多边主义的承诺,维护国际法,包括作为其不可或缺基石的《联合国宪章》宗旨和原则,维护联合国在国际体系中的核心作用,在此体系中各主权国家合作维护和平与安全,推动可持续发展,促进和保护民主、所有人的人权和基本自由,并基于相互尊重、正义、平等的精神加强合作。

6.我们忆及五国外长2021年通过的《金砖国家关于加强和改革多边体系的联合声明》并回顾其中的原则,一致认为加强和改革多边体系包括以下方面:

应使全球治理更具包容性、代表性和参与性,以促进发展中国家和最不发达国家,特别是非洲国家,更深入和更有意义地参与全球决策进程和架构,并使全球治理更符合当代现实;

应以包容的协商与合作为基础,符合所有人利益,尊重主权独立、平等、彼此正当利益和关切,使多边组织反应更迅速、有效、透明、可信;

应使多边组织反应更加迅速,更加有效、透明、民主、客观,坚持聚焦行动和聚焦解决方案,更加可信,并合作构建基于国际法准则和原则、相互尊重、公平正义、合作共赢精神以及当代世界现实的国际关系;

应利用数字和技术工具等创新包容的解决方案,促进可持续发展,并帮助所有人可负担和公平地获取全球公共产品;

应加强各国及国际组织的能力,使其能够更好地应对新的、传统和非传统挑战,包括来自恐怖主义、洗钱、网络领域、信息流行病和虚假新闻的挑战;

应将以人民为中心的国际合作作为核心,促进国际和地区和平与安全,促进经济社会发展,保护大自然平衡。

7.我们忆及联合国大会第75/1号决议,再次呼吁改革联合国主要机构。我们致力于为联合国安理会改革相关讨论注入新活力,继续努力振兴联合国大会,并加强联合国经社理事会。我们回顾2005年世界首脑会议成果文件,重申需要对联合国包括其安理会进行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增强发展中国家代表性,以应对全球挑战。中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望。

8.我们赞赏印度和巴西分别在2021—2022和2022—2023年间作为联合国安理会成员发挥的作用。4个金砖国家成员同在联合国安理会,这能进一步提升我们就国际和平与安全事务开展对话的重要性,并将为五国通过常驻联合国代表团以及其他国际场合的定期交流、在共同关心的领域继续合作提供机会。

9.我们重申各国应本着平等相待和相互尊重的原则开展合作,促进和保护人权与基本自由。我们同意继续以公平、平等的方式同等重视和对待包括发展权在内的各类人权。我们同意在金砖国家及联合国大会、人权理事会等多边框架下就共同关心的问题加强合作,认为需要以非选择性、非政治性和建设性方式促进、保障及实现各国人权,避免双重标准。我们呼吁尊重民主和人权,强调不仅应在国内治理,也应在全球治理层面得到体现。我们重申致力于促进和保护民主、所有人的人权和基本自由,在互利合作的基础上构建人类命运共同体。

10.我们强调全球经济治理对各国确保可持续发展至关重要,进一步忆及支持新兴市场和发展中国家拓展和加大参与国际经济决策和规则制定进程。我们重申支持二十国集团在全球经济治理中发挥领导作用,强调二十国集团应保持完整、应对当前全球性挑战。我们呼吁国际社会强化伙伴关系,强调要推动世界经济走出危机,实现强劲、可持续、平衡和包容的疫后经济复苏,必须加强宏观政策协调。我们敦促主要发达国家采取负责任的经济政策,管控好政策外溢效应,避免给发展中国家造成严重冲击。

11.我们重申支持以世界贸易组织为代表的开放、透明、包容、非歧视和以规则为基础的多边贸易体制。我们将建设性参与世贸组织的必要改革,构建开放型世界经济,支持贸易和发展,维护世贸组织在全球贸易规则制定和治理中的突出地位,支持包容性发展,维护包括发展中成员和最不发达国家在内的世贸组织成员的权利和利益。我们认识到,世贸组织规则确立的特殊与差别待遇是促进实现世贸组织有关经济增长和发展目标的工具。我们呼吁世贸组织所有成员避免采取违反世贸组织精神和规则的单边主义和保护主义措施。我们强调当务之急是尽快启动上诉机构成员遴选程序,以恢复具有约束力的、两级审理的世贸组织争端解决机制。我们认为上诉机构危机的解决刻不容缓,且不应与任何其他议题挂钩。我们核可经贸部长们通过的《金砖国家加强多边贸易体制和世贸组织改革声明》。我们赞赏世贸组织第12届部长级会议成功结束,这体现了多边主义的价值。我们鼓励世贸组织成员保持势头,在世贸组织第13届部长级会议上取得进一步实质成果。

12.我们重申支持一个以份额为基础且资源充足的国际货币基金组织为中心的强劲、有效的全球金融安全网。我们呼吁在2023年12月15日前如期成功完成第16次份额总检查,减轻国际货币基金组织对临时资源的依赖,以解决新兴市场和发展中国家代表性不足的问题,使其实质性参与国际货币基金组织治理,并保护最贫穷和最弱小成员国的发言权和份额。我们欢迎外部资源充足的国家通过特别提款权转借,向有需要的国家提供支持,并欢迎国际货币基金组织关于设立韧性与可持续性信托的决定,期待其尽早运作。

13.我们注意到,新冠肺炎疫情给人类带来严重冲击和困难。复苏不均衡加剧全球不平等。全球经济增长动能减弱,经济前景有所回落。我们对全球发展面临严重阻碍深感关切,包括南北差距、复苏分化、现存的发展断层、技术鸿沟等。这对落实联合国2030年可持续发展议程构成重大挑战,尤其经济和卫生的疤痕效应在当前疫情后可能仍然持续,对新兴市场和发展中国家来说更是如此。我们敦促主要发达经济体采取负责任的经济政策,管控好政策溢出效应,避免给发展中国家造成严重冲击。我们鼓励多边金融机构和国际组织在凝聚全球关于经济政策共识和防范经济扰乱和金融碎片化系统性风险方面发挥建设性作用。我们欢迎加快落实2030年可持续发展议程的举措。