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CNN:“芬瑞入约”是美国“外交努力”了六个月的结果


(观察者网讯)据美国有线电视新闻网(CNN)6月28日消息,美国总统拜登昨日在西班牙会见王室时,有消息称,拜登六个月策划的一项“大胆计划”正处于完成阶段。CNN 指出这个计划与“芬瑞入约”及与土耳其周旋有关。

CNN报道截图:关于拜登六个月来成功扩大北约的努力

报道并未报道拜登“大胆计划”的详细内容,但CNN表示:芬兰和瑞典正在与土耳其领导人会面,数周以来土耳其一直在阻挠芬瑞加入北约,目前谈判取得了突破。但芬瑞“入约谈判小组”想做好万全准备来确保拜登批准其加入北约。

报道介绍到,拜登在西班牙与费利佩六世国王在王宫会面后,接听了芬兰总统尼尼斯托和瑞典首相安德森的电话。芬瑞领导人向拜登介绍了与土耳其总统埃尔多安达成的协议,并告知埃尔多安签了字。

CNN指出,自从拜登给尼尼斯托打了第一个电话,建议芬兰加入北约后的六个半月来,欧洲的安全局势已经发生了巨大的变化。CNN认为,俄乌冲突推翻了长期以来芬瑞两国对其国家“边境安全”的假设,几十年来一直严格坚持中立政策的国家突然开始重新考虑自己的立场。

CNN 明确提到“芬瑞入约”是六个月以来美国“外交努力”的成果,据称过去几天美国与欧洲高层官员之间进行了密集的电话和会议。

报道将“芬瑞入约”的谈判进程描述为一场“马拉松式的会议”,并认为埃尔多安最终签署了协议“归功于”拜登打了一通电话,赢得了“战略时间”。拜登提出与埃尔多安进行正式会晤的可能,并确保该计划能顺利进行。

报道还指出,去年12月13日,拜登给尼尼斯托通话时就提出了邀请入约的想法。CNN 认为拜登很清楚欧洲的安全形势将发生巨大变化,彼时的俄罗斯在乌克兰边境进行战略部署。

CNN还揭露邀请芬瑞入约是拜登“蓄谋已久”的事。今年3月俄乌冲突伊始,拜登邀请芬兰尼尼斯托到白宫会谈,“两人坐在椭圆形办公室里讨论提案的细节”,并且还致电瑞典的安德森,“告诉她具体情况”。在今年五月,芬瑞两国正式提交了入约的申请后,“第二天,他们在白宫玫瑰园与拜登一起纪念这一个历史性的里程碑”。

芬瑞领导人与拜登在白宫玫瑰园一起纪念这一个历史性的里程碑。图自拜登社交平台

据CNN引述,安德森曾称“经过200年的军事不结盟,瑞典选择了一条新的道路”,尼尼斯托补充道:“芬兰经过快速而彻底的过程做出来这一决定。”

在芬瑞两国申请“入约”与土耳其谈判期间,拜登有意识地将美国从这场谈判中“摘出来”,避免让美国站在中间。据CNN援引一位美国高级政府官员的话,拜登“选择性地挑选了一个时刻在天平上竖起大拇指,以图帮助他越过重点线”。

也有欧洲官员向CNN表示“美国人不愿意置身其中,因为那样的代价就太大了”。该名欧洲官员还表示“如果美国总统以某种方式表明这就是问题所在,(埃尔多安)会有一大堆其他的事情想要问”。

此前,美国和欧洲一些官员对于土耳其的“抗议”表示“持续的失望”,随着马德里峰会的临近,一些人认为土耳其意在故意拖延。沙利文周一表示“我今天坐在这里不是暗示所有问题都由马德里解决”。

土耳其外长恰武什奥卢(左三)在马德里签署了同意芬兰和瑞典加入北约的备忘录后,与瑞典首相马格达莱娜·安德森(右三)、土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(中)、芬兰总统尼尼斯托(右二)握手

马德里峰会将近,很快事情又有了进展。报道称,周二上午拜登接了来自芬瑞领导人的电话:是时候让拜登给埃尔多安打电话了。彼时拜登正在巴伐利亚参加G7峰会,据消息人士透露,拜登“鼓励”这位一直“顽抗”的土耳其领导人“抓住时机,在马德里完成这件事”。拜登告诉埃尔多安,如果能在马德里峰会开始前达成协议,这将为两人在西班牙举行正式双边会谈奠定基础。

“土耳其的标准操作程序是直到最后一刻才做出让步的。而这最后的可能时刻通常被定义为与美国总统的双边关系”。前述欧洲官员表示。

CNN分析称,这个策略被证明是有效的。尼尼斯托、安德森和埃尔多安宣布:土耳其的反对意见已被放弃,芬瑞加入北约的申请将继续进行。

土耳其表示,在协议中土耳其“得到了它想要的”,包括在“引渡恐怖犯罪分子”方面的合作。但有美国官员透露,协议说得“天花乱坠”(a bunch of moving parts),但“没有一句话在点上”。

据了解,埃尔多安对美国长期持有不满情绪。此前华盛顿拒绝向土耳其出售F-16战斗机,以及土耳其要求美国引渡一名土指控煽动政变的神职人员,仍然没有得到解决。CNN 在报道中指出,这些问题很可能将在埃尔多安与拜登的会面中被“拉上台面”。

美国方面认为土耳其放弃“抵抗”,芬瑞入约进程有了新进展是“值得庆贺的”。拜登在他的推特上写道:“这将加强我们的联盟,加强我们的集体安全。也是峰会开始的一个很好方式。”

拜登发布推文庆祝这一时刻,配图是几个月以前与芬瑞领导人在白宫玫瑰园。

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