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英国机构:将非洲债务危机归咎于中国是转移目标,西方责任更大


(观察者网讯)西方国家频频抹黑中国给非洲带来“债务危机”,但英国活动团体“债务正义”(Debt Justice)7月11日发布的最新调查显示,非洲国家欠西方银行、资产管理公司和石油交易商的债务,是其欠中国债务的3倍;前者收取的利率也是中国的两倍。

“债务正义”网站及香港《南华早报》报道截图

“债务正义”的报告指出,根据世界银行的数据计算,在非洲国家所欠外债中,有12%来自中国(包括公有和私营机构),有35%来自西方私营机构。

该报告还指出,这些私营机构贷款的平均利率为5%,而中国贷款的平均利率为2.7%,前者几乎是后者的两倍。

“债务正义”政策负责人蒂姆·琼斯(Tim Jones)指出:“西方领导人将非洲的债务危机归咎于中国,但这是在转移注意力。事实上,他们自己的银行、资产管理公司和石油交易商的责任更大,但七国集团却让他们逍遥法外。

琼斯还表示,在新冠疫情大流行期间,中国参加了二十国集团(G20)的暂缓偿债计划,而西方私人贷款方并没有参加。“没有私人贷款方的参与,就不可能有有效的债务解决方案。英国和美国应该引入立法,迫使其私人贷款方参与债务减免。”

新冠疫情暴发后,在世界银行和国际货币基金组织的敦促下,二十国集团提出对最贫困国家的《暂缓偿债倡议》(DSSI),该倡议于2020年5月生效,2021年12月底到期。共有48个符合暂停偿债条件的国家参与其中,该倡议暂停的参与国所欠其债权人债务的偿还总额达129亿美元。

此外,二十国集团还制定了《债务处理共同框架》,以帮助低收入国家重组债务并解决其偿付力丧失和长期存在的流动性问题。但目前,仅有乍得、赞比亚和埃塞俄比亚三国提出了减债申请。世界银行主管公平增长、金融与制度的副行长英德米特·吉尔(Indermit Gill)今年2月撰文指出,导致这一结果的原因在于,私营机构未参与DSSI。另一个原因是潜在减债申请国担心,如提出申请,其商业融资渠道将会被切断。

不过,西方国家却将矛头指向中国。今年5月,七国集团财长和央行行长在德国彼得斯堡召开会议,他们在会后的公报中提到债务问题时,单独点名中国,声称“就共同框架的实施而言,所有相关债权国——包括像中国这样的非巴黎俱乐部国家,对面临债务可持续性挑战的低收入国家有大量未偿债务,仍必须按照要求为必要的债务处理作出建设性贡献。”

“债务正义”直言,西方领导人通过七国集团(G7)将低收入国家债务重组未能取得进展归咎于中国,但数据显示,这是错误的。

非洲债务与发展论坛和网络(Afrodad)项目负责人西奥·琼(Yungong Theo Jong)则表示,来自中国的债务远低于来自西方的债务,“多边和私人债权人仍然是非洲国家政府最大的债权人”,“西方政府必须带头让私人贷款方取消债务。”

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