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耶伦:已和中方讨论“俄油限价”可能性


【文/观察者网 鞠峰】

据《华尔街日报》7月13日独家报道,美国财长耶伦近日与中国国务院副总理刘鹤视频通话时,与对方讨论了对俄罗斯石油限价的可能性。这几乎是美方首次放出“招引中国限制俄罗斯石油销售收入”的信号。

美国及其欧洲盟友在6月底的G7领导人峰会上就开始认真讨论如何限制俄罗斯石油的出售价格,但当时并没有拿出真正可行的方案。何况中国和印度两个俄油大买家从未发声支持过此提议。

然而耶伦在东京接受《华尔街日报》采访时透露,她与中方将继续“研究这个想法”。

华尔街日报报道截图

上周与刘鹤视频会晤后,双方的通报中,并未提及二人谈论了这个话题,但是耶伦在最新采访中表示,“他们(中方)听了我方的想法,并准备好继续和我方讨论此事。

《华尔街日报》分析称,如果耶伦想实现对俄油的限价,中国和印度是两个“至关重要的目标”,然而两国都大量购买俄石油,并不愿制裁俄罗斯。

据一位美国财政部高级官员称,耶伦预计将于本周晚些时候在印度尼西亚巴厘岛举行的 G20财长会议期间,与印度财政部长尼玛拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)会面。

耶伦在采访中表示,她希望看到的是,俄石油买家自行制定符合价格上限的国内政策。但如果不这样,耶伦认为许多国家最终还是会接受较低的价格。

“如果他们设置价格上限会更好,”耶伦说,“但即使他们不这样做,这项制裁也将适用于会跟这些国家打交道的西方银行和保险公司,因此他们也将受到影响。但这不会伤害他们,反而对他们有帮助。”

根据耶伦6月时的介绍,想要控制俄油价格,最直接的抓手就是保险。

全球约95%的油轮船队由位于伦敦的国际船东保赔协会集团(IGPIC)和一些位于欧洲大陆的保险公司承保。欧洲国家已经同意终止对俄罗斯石油运输的保险。西方政府可以尝试告诉俄原油买家,如果他们想继续使用保险,则必须同意在一定的价格区间内购买俄原油。这样就能达到设置价格上限的效果。

然而彭博社分析员此前对该方案泼了冷水说,“实际可行性极低”。

耶伦本周早前在东京都对记者表示,”我们尚未确定上限的价格是多少”。她说,俄罗斯过去的预算是以每桶40美元左右的油价为基础的,尽管这不一定是盟友会接受的数字。本周三,油价交易价格约为每桶96美元左右,而且与全球基准相比,俄罗斯石油已经以折扣价出售。

一些观察人士质疑,俄罗斯是否会以美国及其盟友设定的价格上限来出售。耶伦称,她尚未就给计划与俄罗斯官员沟通,但如果俄方以停止石油销售为回击,最终将迫使俄罗斯关闭自己的油井并永久降低产能。

耶伦说,“我觉得俄方不太可能这么回应。我们会设定一个让俄罗斯有利可图、继续生产的价格上限。”

耶伦在与日财相的见面中也提及了限价的想法。据路透社报道,当地时间7月12日,耶伦与日本财务大臣铃木俊一在东京会面,双方就深化双边关系,共同应对俄乌冲突导致的食品和能源价格上涨问题达成一致意见。

两人还表示,俄乌冲突加剧了汇率波动,或将对经济和金融稳定产生不利影响,故而将在汇率问题上“进行适当合作”,以实现对七国集团(G7)和二十国集团(G20)的承诺。

此外,两人还谴责俄罗斯,声称将通过经济制裁增加俄罗斯的“战争成本”。双方联合声明中提到了美国关于“对俄油设置价格上限”的提议,但并未对该提议达成任何具体协议。

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