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美媒:支持对华芯片法案的人,其实认为中国经济规划比美国自由市场好


【编译/观察者网 童黎】“任何能主张自己与中国竞争的人都会来要钱。”美国参议院19日将对价值520亿美元的缩减版芯片法案进行投票,《华尔街日报》对此很有意见。

在这家美媒看来,“与中国竞争”只是谋取企业福利政策的新幌子,“美国必须补贴国内的芯片制造,来和中国竞争”的说法并“没有说服力”。这项法案表明,许多美国政客相信“中国的经济规划优于美国的自由市场体系。”

和中国做生意可能拿不到补贴?这些美企急了

据路透社7月19日报道,美国参议院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)18日表示,参议院将于19日开始投票表决一项旨在振兴美国半导体产业、提高对华竞争力的法案。他称,“我们需要迅速行动。”

在国会搁置一年多,这项法案已经是原来的缩减版,预计将包括520亿美元的行业补贴,以及在美制造半导体企业的税收抵免政策。

舒默称,“如果没有这些国会激励措施,在美国进行资本投资以扩大生产,经济上将是不可行的,因为还有其他全球替代选择。”随着美国中期选举的临近,他们希望在国会8月休会之前通过这项立法,并送交白宫,由拜登签署成为法律。

其中,《华尔街日报》援引看到的草案称,这项法案将设置所谓的“护栏”,以确保中国等对手国家不会从中受益。如果企业在中国或其他“可能不友好”的国家建造或扩建先进半导体制造工厂,美国将寻求阻止这些企业使用这些补贴。

知情人士透露,包括英特尔在内,一些企业已经在劝说议员们放宽在华经营企业获得补贴的资格标准。

英特尔一方面参与支持一些中国创业公司,另一方面,其首席执行官基尔辛格(Pat Gelsinger)又游说国会提供补贴以对抗中国。英特尔威胁说,除非国会通过这项补贴法案,否则将推迟在俄亥俄州建厂的计划。当被问及是否支持采用更灵活的资格标准时,英特尔在一份声明中表示,该公司和其他公司一直投入其中,“以确保我们拥有尽可能好的立法,不要无意中削弱接受芯片(补贴)资金企业的全球竞争力。”

“与中国竞争是新幌子”

正当民主党人准备围绕这一法案的表决“大展拳脚”之时,《华尔街日报》网站7月18日刊登评论文章,狠狠泼了盆冷水称,“与中国竞争”是企业福利政策的新幌子。

报道截图

文章写道,产业政策在华盛顿再度流行起来,或者应该称之为“企业福利政策”。半导体行业排在第一个,等着领福利,但不会是最后一个。纳税人至少应该知道,他们补贴的将是高利润企业,这些公司并不需要帮助,而且可能最终后悔自己被加上了政治镣铐。

参议院最早19日表决的这项法案包括向计算机芯片产业拨款522亿美元。但不仅如此。国会还将为半导体制造者提供25%的税收抵免,预计五年内价值约240亿美元。也就是一个行业,补贴760亿美元。

《华尔街日报》从多个角度论述了法案的不必要性。

比如,该法案的推力之一是芯片大规模严重短缺,后者导致供应链中断,汽车和许多其他产品的成本提高。但随着全球需求和经济放缓,这种短缺正在缓解。世界最大的存储芯片生产国韩国上个月表示,由于电子产品需求下降,韩国的国家芯片库存在过去一年中增加了50%以上。

“正如经常发生的那样,昨天的短缺可能会变成明天的过剩,因为芯片公司在没有补贴的情况下扩大了生产。全球半导体产能在2020年和2021年分别增长6.7%和8.6%,预计今年将再增长8.7%。”文章写道。

与此同时,美媒认为,该法案的另一个主张——美国必须补贴国内的芯片制造,来和中国竞争,“也没有说服力”。

尽管这些公司喜欢强调,美国在全球芯片市场的份额已从1990年的37%跌至12%,但文章认为,美国在芯片设计和芯片制造设备方面仍处于领先地位。“这项法案背后的一个推力是,尽管都在说与中国竞争,但许多政客(实际)是相信,中国的经济规划优于美国的自由市场体系。

《华尔街日报》宣称,这“令人遗憾”。

评论还援引所谓“历史经验”:不费力得来的政府资金会削弱竞争力,这经常导致低效的支出和投资。政客们也会有自己的附加条件,比如股票回购和股息方面的限制。“与中国竞争并不需要这项芯片法案,这将开创令其他行业效仿的先例。任何能主张自己与中国竞争的人都会来要钱。”

3月,中国外交部发言人汪文斌曾在回应美国类似涉华法案时强调,作为世界头号经济体,美方应该做的,是维护包括半导体产业在内的全球产业链、供应链稳定,而不是动不动拿中国说事,把中国当假想敌。

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