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乌克兰总理:为了过冬,要向美国“租借”天然气


【文/观察者网 李丽】自俄乌冲突以来,西方国家和乌克兰极力制裁俄罗斯,然而能源问题始终摆在他们眼前。为了保证今年冬季供暖和供电,乌克兰自上个月起便打起了“美国的主意”,考虑向美国“借”气。7月26日,乌克兰总理什米加尔宣布,“乌克兰政府已正式决定向美国政府申请向乌克兰提供天然气‘租借’,以便稳定地度过供暖季节”。

俄媒分析称,由于这种“租借”形式无需支付预付款,这意味着乌克兰在向美国索取免费天然气。

“今日俄罗斯(RT)”报道截图

据“今日俄罗斯(RT)”报道,乌克兰总理丹尼斯·什米加尔(Denis Shmygal)7月26日对外表示:“基辅在为乌克兰历史上‘最艰难的冬天’做准备,在这次准备中,我们正在寻找所有可能的工具,以便为任何情况做好准备。”而他所说的“工具”,就是要求美国提供天然气。

“乌克兰政府已决定向美国政府申请向乌克兰提供天然气‘租借’,以便稳定地度过供暖季节”,他说。

公开资料显示,“租借法案(Lend-Lease Program)”是美国国会在第二次世界大战初期通过的一项法案。美前总统罗斯福于1941年3月11日签署了这项法案,该法案授权美国总统可以在对方不支付预付款的情况下向任何在国防方面被认为对美国至关重要的国家提供援助(特别是租赁武器,食品和战略原材料)。

据什米加尔介绍,对美国的这项呼吁在7月26日乌克兰内阁会议获得了通过,乌克兰将要求与美国签订一项“租借协议”,以便美国可以向乌克兰供应液化天然气。

乌克兰总理没有说明他们具体需要多少天然气,不过美国《外交政策》杂志网站稍早前(6月14日)的报道提到,“租借协议”的内容包括,美国将向乌克兰提供60亿立方米的液化天然气。因为乌克兰没有自己的终端,天然气将通过管道输送到欧洲再进入该国。若乌克兰国内天然气产量增加后,基辅政府将在两年内向美方偿还费用。

在俄乌冲突爆发前,大约90%的乌克兰家庭依赖天然气供暖,天然气也是该国许多发电厂的备用能源。乌克兰每年天然气的消耗量约为300亿立方米,其中1/3需要进口。目前,乌克兰主要还是从欧洲国家进口天然气,但是欧洲这些天然气又是从俄罗斯买来的,所以乌克兰迫切寻找其他来源。

《外交政策》报道截图

《外交政策》称,除了想与美国签“租借协议”外,乌克兰还在寻求国际融资,以便能够从中东和北非等地购买天然气。但由于军事冲突,乌克兰工业萎缩,目前已有超过700万人逃离该国,这使得乌克兰国内对天然气的实际需求有所减少。然而,天然气价格的飙升,以及乌克兰每月需要50亿至70亿美元来填补目前俄乌局势造成的预算缺口,使得该国无法支付进口天然气的费用。

对于乌克兰向美国“租借”天然气,此前(6月15日),梅德韦杰夫曾在Telegram上泼凉水称:“我有个问题,谁说两年后乌克兰还在世界版图上存在着?不过美国人已经无所谓了,他们为‘反俄’项目投入了如此多的资金,以至于其余的一切对他们来说都已经微不足道了。”

截至目前,美国尚未回应乌克兰向其“租借”天然气一事。

实际上,虽然在价格上美国无法与俄罗斯天然气竞争,但在俄乌冲突期间,美国已成为液化天然气最大出口国。据路透社7月25日报道,美国能源部下属的能源信息署(EIA)7月25日援引国际天然气协会(CEDIGAZ)的数据称,与2021年下半年相比,2022年上半年美国LNG出口量增长了12%,达到平均每日112亿立方英尺(约3.2亿立方米/天)。

数据显示,今年前5个月,美国液化天然气出口总量的约71%,即每日82亿立方英尺出口到了欧盟和英国。在乌克兰危机期间美国增加了对欧洲的供应,已占据欧洲液化天然气总进口量(每日148亿立方英尺)的54%,排名第二的卡塔尔占15%,俄罗斯占14%,另有四个非洲国家一起占17%。

EIA表示,美国液化天然气出口能力增加、国际天然气价格上涨和全球需求增加,尤其是来自欧洲的需求增加,推动了美国液化天然气出口增长。

路透社还提到,今年6月,一场火灾导致美国出口商自由港液化天然气公司的液化天然气出口设施意外停运。这导致,与2022年前5个月的平均出口量(114亿立方英尺/天)相比,美国LNG出口量在6月减少了11%。该公司预计将在10月初恢复部分液化作业,并在年底前让产能全面恢复。

在乌克兰努力寻求能源援助之际,欧洲各国因面临俄罗斯“北溪1号”天然气供应中断的风险,欧盟上周制定了紧急计划,提议所有成员国需在8月至明年3月间,将天然气用量相较2016至2021年同期平均消费量减少15%,众志成城共节省约450亿立方米的天然气以应对寒冬。不过,最新达成的协议显现出各方的“妥协”,因为匈牙利、葡萄牙、西班牙以及希腊等多个欧洲国家均对欧盟“自愿削减”天然气的方案持反对态度。

26日,美国派遣国务院高级能源安全顾问阿莫斯·霍克斯坦(Amos Hochstein)前往巴黎和布鲁塞尔,与美国和欧盟能源工作组讨论应急计划。“这是我们最大的恐惧,”霍克斯坦表示,对欧洲的影响可能会波及美国,导致天然气和电力价格飙升。

同日,乌总统泽连斯基表示,俄罗斯是在故意削减天然气供应,利用更高的天然气价格来恐吓欧洲,并呼吁对俄实施更多制裁措施。

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