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风向变了?马克龙呼吁在气候问题上“补偿”发展中国家


(观察者网 讯)长期以来,气候变化的谈判一直因为富国和穷国之间的资金转移问题而受阻。如今,事件出现了转机。

据“政客”欧洲版(Politico EU)11月7日报道,法国总统马克龙在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)上表示,他支持巴巴多斯总理莫特利此前提出的一项计划,暂停受到气候灾害国家的债务,并要求国际货币基金(IMF)等组织赶快付诸行动。

报道称,马克龙提到的举措可能涉及到数万亿美元,也为气候谈判带来了实质性的内容。但另一方面,联合国如今仍在不断呼吁富裕国家实现10年前许下的每年1000亿美元的未尽承诺。

“政客”:马克龙支持数万亿美元的气候资金(转移)

马克龙在7日的演讲上表示,到明年春天,包括国际货币基金组织在内的全球金融机构需要想出办法,为气候受灾国的债务减免提出具体的方案,激活这些“创新的融资解决方案”。

他呼吁修改国际货币基金组织、世界银行和其他主要贷款机构的规则,使在灾难发生时暂停偿债的条款更加普遍。“你们要求我们偿还债务和提供担保,但当我们受到气候冲击的影响,当我们成为气候事故的受害者时,在某种程度上,必须暂停这些条件。”

马克龙提到了莫特利9月提出的一份计划,并表示愿意和她一起成立一个“智囊小组”,为改革全球金融体系提出建议。

当时,太平洋岛国巴巴多斯发行了世界上首个大流行和自然灾害债券。莫特利对此表示:“现在是时候在我们的债务工具中,引入自然灾害和大流行条款了。”

近年来,由于气候变化和新冠疫情的双重冲击,部分国家面临债务危机,他们借此呼吁升级“更为创新的金融形式”,还有十几个国家威胁在本次大会前“债务罢工”。

莫特利便是其中的积极参与者,她一直以来都在推动使用国际货币基金组织的“特别提款权”(SDR)来帮助“气候脆弱国家”应对气候影响。但问题在于,这些金融机构的股东很难同意她提到的方案。

马克龙在COP27大会上 官方图

虽然美国、德国和其他主要经济体的官员一直在推动改革多边开发银行的贷款方式,以便他们能够提供更多的气候融资。发达国家也在本次大会上对发展中国家秀起“团结”。如英国首相苏纳克即表示,发达国家在相关问题上帮助这些国家,“是正确的做法”。

但“政客”提到,资金是这届大会气候谈判的核心焦点,因为发达国家承诺的资金,与实际需要资金之间的差距越来越大。实际上,帮助全球转向清洁能源,防范气候变化带来破坏的资金需求已达到数万亿美元。

2009年,发达国家曾承诺同意每年拨款1000亿美元,资助发展中国家的减排和气候适应项目。但根据经合组织的最新评估,2020年的计划资助目标并没有实现:当年分配给最脆弱国家的资金只有833亿美元。

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