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解振华:我们宣布中美气候变化的商谈暂停,责任在美国


当地时间9日中午,在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)上,中国代表团在驻地举行专场新闻发布会。习近平主席特别代表、中国气候变化事务特使解振华在发布会上,以开诚布公的态度回答中外记者提问。

发布会一开始,在与记者轻松攀谈之后,他便回答了各界高度关注的中美合作问题。有记者问,美国表示与中国谈判的大门已经敞开,就等中国了,中方是否同意这种说法?

“中美在气候问题上的联系从来没有中断。”解振华说,中美在气候变化问题上有着很好的长期合作历史,共同让《巴黎协定》达成、签署、生效。去年,中美发表了两个联合声明,准备成立联合工作组。然而,在双方合作进展非常顺利的时候,美国众议长佩洛西窜访中国台湾地区,严重违反中美三个联合公报规定,损害了中国主权和领土完整。“我们宣布中美气候变化的商谈暂停,责任在美国。”解振华说,不过中美之间的非正式沟通一直没有中断。

在COP27大会上,“损失与损害”资金成为发展中国家关注的重点议题。记者问解振华,针对美国说中国也应该承担“损失与损害”赔偿资金,您是否同意?解振华回答说:“到目前为止,(美方)没有人和我提出这个问题,好像也不好意思和我提出这个问题。”

解振华说,中国非常支持发展中国家和脆弱国家提出的“损失与损害”诉求。中国也是发展中国家,今年气候灾害也给中国带来巨大损失。对于发展中国家的遭遇,“我们感同身受,也非常支持他们的要求”。

解振华说,这个问题的解决方法很明确,就是《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》和《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则,这是基于科学和历史责任建立的一个原则。他说:“虽然我们没有责任,但中国愿意通过南南合作,帮助发展中国家提高适应能力。而且中国已经这么做了,中国已经拿出20亿元人民币帮助发展中国家适应并减缓气候变化。”

在回答如何看待发达国家迟迟不兑现1000亿美元承诺的问题时,解振华进一步阐明了中方立场。他说:“我参加气候变化谈判有15年了,《巴黎协定》的谈判过程我全程参与。其中《巴黎协定》的基本原则就是‘共同但有区别的责任’原则。考虑到各国的国情不同、能力不同,所以进行了区分,这是一个最基本的原则。”

“按照这一原则和《巴黎协定》所提出的要求,现在距离落实行动和承诺还有很大的差距。”解振华举例说,在资金问题上,2009年在哥本哈根会议上发达国家就承诺每年拿出1000亿美元,已经13年了,直到现在还没有落实。

“我建议发达国家今年先拿出1000亿美元, 而且还要按照要求确定2025年之后进一步增资的时间表和路线图。”他说。

谈到适应问题时,解振华说,应该把适应和减缓放到同等重要的位置,“但是适应在过去这么多年并没有得到足够的、应有的重视”。

中国的可再生能源发展也在会场上备受关注。解振华说,要减少化石能源的排放,前提是大力发展可再生能源。中国在这一问题上坚持“先立后破”的原则。目前,中国可再生能源发电装机总量超过许多发达国家的总和。虽然作为一个14亿人口的大国,中国为了保障民生,保证电网安全,新建了一些煤电厂,“但它们是世界上最高效的煤电厂。”他指出,在增加一些煤电的同时,中国淘汰了大量传统的电站,因此中国并没有增加新的二氧化碳排放。

中国在应对气候变化上一向重视行动,解振华说:“现在不是要重新谈判《巴黎协定》,我们已经有了一个好的协议,而是要落实,把承诺真正地落实到行动上,要见到实效。”

在应对全球气候变化问题上,中国一向坚持多边主义原则。“零和就是失败,合作才能共赢。”解振华说。

(记者姚兵 沈丹琳 陈梦阳)