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江怡:新全球饥饿指数出炉,印度破大防


【文/观察者网专栏作者 江怡】

10月15日,欧洲两个非政府组织联合发布了新一年度的全球饥饿指数报告。印度在该报告列举的121个国家和地区中位列第107名。

印度媒体相关报道

该报告发布当天就在印度国内引发轩然大波。印度政府拒绝承认这一指数,并称其污蔑印度形象、忽视印度的努力。

印度政府为什么会如此“破大防”?

全球饥饿指数

全球饥饿指数(以下简称GHI)是由国际粮食政策研究所(IFPRI)收集和研究,并由德国“救济世界饥饿组织”(Welt Hunger Hilfe)和爱尔兰“关注世界”(Concern Worldwide)两个非政府组织联合发布的报告。

GHI所评估的国家和地区是根据2000年以来营养不良发生率和儿童死亡率的数据确定的:如果一个国家或地区自2000年以来任何一年里,营养不良发生率≥5.0%,或者儿童死亡率≥1.0%,那么这个国家或地区就会成为GHI的评估对象。

全球饥饿指数以四个指标为依据,分别为:营养不良(即热量摄入不足)人口比例、5岁以下儿童死亡率、5岁以下发育迟缓(低于同龄标准身高)儿童比例和5岁以下消瘦(身高别体重偏低)儿童比例。

该指数以百分制衡量饥饿程度,营养不良人口比例和5岁以下儿童死亡率所占权重均为1/3,5岁以下儿童发育迟缓率和消瘦率各占1/6。根据最终得分划分至不同的类别:得分≤9.9的国家和地区归类为“轻度饥饿”;得分在10~19.9为“中度饥饿”;得分在20~34.9为“重度饥饿”;得分在35~49.9为“警戒”范围 ;得分≥50为“极度警戒”。

而印度的相关指标数据,确实不好看:

16.3%的印度人处于营养不良的状态;

近20%的5岁以下儿童处于极其明显甚至危及生命的饥饿状态;

每三个儿童中就有一个发育迟缓,大约35%的此类儿童未达应有身高;

儿童消瘦率达19.3%,为世界最高。

因此,印度在此报告中的分数为29.1,属于“重度饥饿”范畴。

而在2000年,印度以38.8分归类于“警戒”范畴,此后相关情况有所好转,2007年得分36.3,到2014年这一分数降至28.2。

实际上,虽然印度国内饥饿指数大体上看似在慢慢下降,但真实情况依旧不容乐观。

首先,纵向来看,部分指标并未得到明显改善。

印度国内营养不良人口比例自2014年以来有所增加:从2000年的18.4%降至2007年的17.5%,至2014年再跌到14.8%,但到2022年该比例又有所上升,为16.3%;

5岁以下儿童消瘦率从2000年的17.1%升至2007年的20%,在2014年有所好转,降至15.1%,但在2022年再次上扬,达到统计时世界最高的19.3%;

虽然5岁以下儿童发育迟缓率稳步下降,从2000年的54.2%降至2007年的47.8%,但是在莫迪执政期间改善缓慢,从2014年(38.7%)至2022年(35.5%)只落了3%左右;

唯一得到明显改善的是5岁以下儿童死亡率,从2000年的9.2%减少近6个点至2022年的3.3%。

其次,横向来看,在世界范围内,印度这些年在GHI指标方面相比于其他国家,是明显退步了的。

2022年GHI得分低于5分且分数差异小的17个国家没有单独排名而是集体排名1-17,这其中除了欧洲国家外,还有土耳其、智利、乌拉圭、科威特,以及中国。大部分非洲国家虽然排名靠后,但仍有些非洲国家排名高于印度,例如南非(59)、毛里求斯(62)、苏丹共和国(106)。

或许,相比遥远的非洲,与南亚周边国家的对比更能给印度带来会心一击:在南亚上榜国家中,印度也是名列倒数——斯里兰卡列64、缅甸处71,尼泊尔居81、孟加拉国排84,连彼此不断较劲的巴基斯坦,都甩自己一小截,拿到第99名的位置;在整个亚洲范围内,唯一落后于自己的国家,只有差自己两位、排名第109的阿富汗。

印度媒体制作的南亚国家饥饿指数变化情况