2022年过去了。

在过去一年里，从自然气候到国际社会都动荡不安，各类灾难、纷争此起彼伏，充满了不确定性。而疫情，依旧横亘全年，给民众生活和社会生产带来诸多困扰。

新的一年，世界又将呈现何种景象？我们可以怀有哪些期待？同时，又要对哪些“暗礁”做好防范？观察者网邀请中国人民大学国际关系学院教授金灿荣一同回顾2022、展望2023。

观察者网：2022年，让您印象最深的国际事件是什么？对国际局势带来了哪些影响？

金灿荣：2022年肯定是很不平静的一年，在国际关系史上会留下一笔。2022年给我印象深的有如下几个事件或问题：

第一当然是俄乌冲突了。

这个应该不仅是2022年最大的国际政治事件，而且我认为是自1991年12月25号冷战结束以来31年里最大的国际政治事件。它给冷战结束后的以美国为主的国际格局带来的冲击，大于“9·11”事件和2008年华尔街金融危机带来的相应影响。

第二个是中美关系竞争全面化，这主要是美国造成的，而中美关系本身的分量就决定了它实际上是影响全球的。

拜登在2021年1月20号上台执政，现在看来，在战略层面，他跟特朗普是完全一致的，就是把中国当做主要战略对手，而在战术层面，他要比特朗普做得更精致一些。而现在事实上跟中国竞争已成了美国外交的主线了，所以很多美国政治家不骂中国都不会讲话了。

2022年10月12号美国出了新版《国家安全战略》报告，这是在2017年12月18号之后，时隔近5年又推出的一个报告。这个报告跟2017年的比，进一步凸显跟中国的竞争性。

美国《2022国家安全战略》报告封面

我记得2017年的报告是先强调大国竞争，其中包括中国，然后是对付流氓国家，再就是对付恐怖主义；这一次，它的排序是中国、俄国、伊朗、朝鲜和恐怖分子，而且把中国单独挑出来，对中国威胁的定义更突出，且充满了紧迫感，就是中美竞争取决于未来10年的发展。

新的报告把目标也写得很清楚，叫“out-competing China”——目前这词条对应的中文翻译有好几个版本，上外的黄靖教授把它翻译成“竞赢中国”，很多学者翻译成“胜出中国”，我现在喜欢用的就是更直白一点的“淘汰中国”，美国实际上想把中国从高端产业淘汰出去，从美国控制的全球市场淘汰出去。

这个是今年第二个特点，中美矛盾突出，主要责任在美国。中国是反对用竞争来定义中美关系的，但是美国现在就一意孤行了，不管中国态度如何。

第三，世界经济面临着美欧通胀的压力。

为了应对疫情，美欧滥发货币，特别是美国滥发货币，导致了通货膨胀。这之后，美国又不顾美元是国际货币的现实，单从美国的利益出发进行了暴力加息。原本加息是应对通胀的正常行为，但因为美元比较特殊，是国际货币，有外溢效应，所以这种暴利加息的结果就是美元对主要货币迅速升值，很多美元回流，就导致一部分发展中国家经济非常困难，比如导致斯里兰卡政府倒台，也使得非洲国家、中东国家面临恶性通胀，世界经济因此更不稳定。

第四，地区热点突出。

朝核问题、伊核问题、科索沃问题，以及土耳其与周边国家问题，这都属于地区热点，现在都在显化。

第五，全球问题的治理现在面临更严重的赤字。

由于俄乌冲突，能源安全问题出来了，粮食安全问题出来了，难民问题出来了，而美国政府换届之后，移民政策有所变化，也导致非法移民剧增。此外，全球气候变化实际上是在加速的，比如今年北半球普遍面临旱灾，欧洲、中国、美国不断遭遇极端天气，像入冬以来，美国又遭遇到大风暴。

气候变化在加速，但是现在应对气候变化，实际上主要变成中国的事了。美国其实没有什么实质动作，欧洲现在的行为是倒退的，最认真应对气候变化的就是中国了。

第六，现在思潮更混乱了。

欧洲现在左右翼都很突出，左翼非常强调身份政治，右翼反弹也很厉害，新纳粹现象当下在欧洲挺普遍的；美国相似，左右翼对立非常厉害；拉美等发展中国家正迎来左翼化，卢拉当选为标志之一；而日韩政治趋于保守化。

这里面还得提一下，在意识形态分裂更厉害的大环境下，美国又开始打意识形态牌，搞所谓“民主峰会”，人为地制造、加剧意识形态分裂。

观察者网：您第一个就说到俄乌冲突，在您看来，俄乌冲突给西方集团带来的最大冲击是什么？对于乌克兰这样夹在大国博弈之间的小国，能从这场冲突中吸取到什么教训？

金灿荣：俄乌冲突还在进行中，面上的观察就是：2023年冲突大概率还是处在一种进行时的状态，而不是完成时；而且战争存在升级的可能，因此全世界要高度关注。

虽然到目前为止，我们看到的是乌克兰、欧洲、俄罗斯输，美国赢，但这还是现在进行时的现象，真正的结果可能还要再等个两年左右。

央视9月份新闻报道

如果2023年，俄罗斯在经济上和战场上依然能挺得住，甚至在战场上还有点优势，那就标志着俄罗斯挺过了制裁。这样一来，问题就到美国这边了——美国主导的整个全球体系将因俄罗斯的暴力反抗而出现问题。

要知道，今天美国的地位，很大程度上不是来源于它的力量，而是来源于它的体系。美国现在的GDP一半与金融挂钩，而金融依靠的是信誉，信誉则很大程度上源于美国主导的体系。一旦体系崩塌、信誉受损，美国面临的问题就大了。

再来看乌克兰。乌克兰是一个自然禀赋很好的国家——领土60.37万平方公里，在欧洲排第二，仅次于俄罗斯；自然条件优越，多平原，多耕地，水资源丰富；人力禀赋也非常好，教育发达，每万人中大学生占比超过美国和俄罗斯，更超过中国。基于优越的自然禀赋和人力禀赋，乌克兰原先的工业基础相当好。

乌克兰的主要问题在于国家治理不佳。在经济上，乌克兰经济状况糟糕，1991年乌克兰独立时，其人均GDP是中国的5倍，现在则不到中国的1/3。在政治上，乌克兰没有处理好与外部世界的关系。乌克兰的地理环境决定其必须和俄罗斯搞好关系。然而，乌克兰被西方忽悠，从“普通青年”变成“文艺青年”，且长期处在“青春期”，嚷嚷“我要、我要、我就是要”，然后就导致国家陷入战争。

这也为其他国家提供了一个教训：国家治理不能太任性，每个小国家也都要搞好大国平衡。