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赵卫华:两名副总理同时下台,越南反腐不能简单用“南北斗争”看待


继“4万亿核酸试剂窝案”之后,越南国内又查处一起“防疫反腐”大案——

在全球新冠疫情爆发之初,用近2000班“救援包机”把滞留在60多个国家和地区的20多万越南公民接回国。这一场曾被越南官方高调宣传为“世界上只有很少的国家做到”的人道主义援助,暗中沦为其国内部分官商牟利的契机。

从2021年底启动调查至今,已有逾30名官员因涉嫌受贿、滥用职权等罪名被逮捕,波及越南外交部、公安部、交通部等多个政府部门。尤其值得关注的是,该案件导致范平明、武德儋两位在越南国内较有口碑的越共中央委员、政府副总理同时下台,外长裴青山亦遭纪律处分

多名党政高级干部被查,背后是否有深意?由越共中央总书记阮富仲主导的铁腕反腐开展至今逾十年,继续推动面临哪些难点?是否会烧向常被舆论热议的越南军队经商一事?围绕相关问题,观察者网采访了越南问题专家、复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任赵卫华教授。

【采编/观察者网 李泠、刘啸云】

观察者网:近10年来,越南反腐出现了不少大案要案,这起“援助包机”案在越南近年来的反腐斗争中属于什么水平?

赵卫华:目前看来,可以说“援助包机”案是这类案件中级别最高的一起,因为这起案件牵扯到的人员非常广泛,级别也最高。

越南《少年报》就“援助包机案”刊发的讽刺漫画:“援助航班”上的“腐败”乘客越来越多。

案件发展到现在,范平明以辞职告终。他是越共政治局委员,出生于1959年。若无这起案件,他的政治生命还可能延续很久。

武德儋也以辞职的方式结束其政治生涯。客观而言,他也是一个非常优秀的人,虽然在作为副总理的后两届任期内主管的是科教文卫等业务,在各个副总理中主管的业务相对边缘化,但在抗疫方面取得了出色的成绩。更为重要的是,越南将数字强国战略作为越南未来发展方向,武德儋在比利时留学时专业正好是与电信相关的专业,后来在武文杰(注:1922-2008,曾任越共中央政治局委员、越南总理等。)的提携下又负责越南邮电部的工作,数字信息业也恰在其主管范围内。如果不是卷入这起案件,他本来应该还会大有作为。

范平明和武德儋(资料图/越南《人民军队报》)

范平明和武德儋在越南都属于口碑不错的高级官员,几乎从未传出过政治丑闻。这次之所以辞职,主要是受到助手或下属的牵连,因为助手或下属的腐败行为而承担相应的领导责任。

这起案件从去年开始至今,牵扯到越共政治局委员、越共中央委员、两名副总理、多名省部级高官和众多的厅局级以下的官员,迄今为止,几乎还没有哪一个反腐案件持续时间如此之长,涉案人员数量如此之多、级别如此之高。

观察者网:您刚才提到副总理范平明辞职,鉴于范平明被视作“亲西方派”的代表人物之一,这一处罚也被某些舆论解读为南北斗争的结果。您是否认同这看法?

赵卫华:其实我不大希望用“南北斗争”来描述越南政坛的现状。我的确提过“南方派”、“北方派”,但我使用这些术语主要是为了解释历史现象。所谓的“南方派”和“北方派”是一种历史现象,是过去时,而非现在时。

简单地以地域来划分一国政坛的利益集团和政治倾向,或许看起来会比较形象,但实际来说是非常肤浅的,是不符合基本的政治学常识的。一个国家政治人物的政治倾向怎么可能简单地按照地域划分呢?一般来说,政坛中的路线分歧还是源于不同的信仰、价值观以及现实的政治和经济利益冲突,这些都不能简单地用“南北”来区分。

实际上,范平明和武德儋都是地地道道的北方人——范平明的家乡在距河内不远的南定省,武德儋则是海阳人。但是,他们在越南政治光谱中所处的位置可能会与他们籍贯所处的位置有所不同,两人给外界留下的印象可能更多的是“革新派”形象。

南定和海阳所在地理位置

范平明和武德儋既有不同之处,也有很多类似的地方。

范平明出身于政治世家,是越南前外交部长阮基石的儿子,属于典型的子承父业。作为“二代”,最初他给人的印象是受其父亲及其父亲的同事的提携才得以进入外交部,并很快走上高位,但在长期实践中他证明了自己的能力。客观而言,从服务越南利益的角度来看,他应该是一位很优秀的外交部长,在担任外交部长的十年间,他在越南国内应该是得到认可的。

武德儋则是出身于农民家庭,在进入政坛之初,没有任何背景。武德儋先后受到两任总理武文杰、阮晋勇的赏识和提拔,先后担任邮电部和北宁省主要领导,不到50岁就出任政府副总理。不过,武德儋从第二个总理任期开始主要分管科教文等相对边缘的领域。其政治生涯多少有点“高开低走”。不过,武德儋在越南政坛的口碑还是不错的,他在担任省委书记和副总理期间一向亲民,越南民众对他颇有好感,民众在网上对其评价一向很高。

范平明和武德儋的相同之处在于都有留学西方的经历,范平明曾留学美国,武德儋曾留学比利时。两人都接受过西方的教育,这也是部分人认为他们“亲西方”的原因。受留学经历影响,或许范平明会比较熟悉美国,武德儋会比较熟悉西欧,不过他们是否“亲西方”则很难说;作为政治家,他们都是为越南服务的,这是毫无疑问的。

至于越南反腐是否涉及内部派别斗争,目前尚无明确证据。外界多有这种看法,但越南官方否认此次反腐是派系打压。