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在一場被忽視的戰爭中,饑荒和霍亂正在吞噬葉門


但是,即便尚處在「緊急」級別,大規模的營養不良和飢餓致死可能就已經在發生,符合人們通常認知中的「饑荒」的範疇。真的等到「饑荒」被正式宣布,就已經太晚了。

在剛剛過去的 10 月 25 日,負責人道主義事務的聯合國副秘書長 Mark Lowcock在安理會的發言更刺激著人們的神經:一場迫在眉睫的大型饑荒即將吞噬葉門,相當於該國一半人口的 1400 萬人將很快不得不依賴援助物資生存。而目前對 800 萬人的援助工作就已經因戰事而舉步維艱。他說這場饑荒的嚴重程度,將「比這個領域(人道主義援助領域)內的任何專業人士在其職業生涯中見過的任何事情都要大得多。」

葉門這場迫在眉睫的饑荒始於該國自 2015 年 3 月起升級的戰事,但是它起源還要追溯到更早。2011 年「阿拉伯之春」之後,葉門也爆發了一場革命,時任總統薩利赫(Ali Abdullah Saleh)被迫辭職,此後向原副總統哈迪(Abdrabbuh Mansur Hadi)的權力過渡失敗,國家陷入動蕩,武裝衝突爆發,一邊是什葉派胡塞武裝(Houthi)和薩利赫支持者的同盟,另一邊是哈迪政府。2014 年 9 月,胡塞武裝奪取了首都薩那,並向南部港口城市亞丁挺進。哈迪流亡沙特。為了避免得到老對手伊朗支持的胡塞武裝得勢,2015 年 3 月,沙烏地阿拉伯率以海灣國家為主的十國聯軍向胡塞武裝發動空襲,試圖恢復哈迪政權,使戰事驟然升級。


這場戰爭以多種方式造成葉門的糧食危機。首先是沙特聯軍在與胡塞武裝作戰的過程中經常性的海路和陸路封鎖,進口限制,破壞港口、道路、橋樑、磨坊等基礎設施讓商品或援助糧食的進口、轉運和加工都變得困難。9 月初沙特盟軍與胡塞武裝在多達 80% 商業和援助物資經由進入葉門的港口城市荷台達(Hodeidah)交戰,嚴重限制了港口的吞吐量和道路交通,聯合國副秘書長 Lowcock 就曾於當月下旬在聯合國大會上發出警告:如果戰爭持續,饑荒可能在任何時候降臨葉門這個 90% 食物依靠進口的國家。

其次,葉門政府為了壓制胡塞武裝,從一年前就停止發放了胡塞佔領區約 100 萬公務員的薪水。這不僅限制了當地人的購買力,抑制了當地的經濟,而且嚴重擾亂了當地包括環衛和醫療在內的關鍵公共服務的提供。而生活在胡塞武裝佔領區的人口佔到葉門總人口的 80%。

另一項試圖打垮佔領區經濟的措施是 2016 年,從淪陷的薩那搬到亞丁的葉門中央銀行開始大量發鈔,造成惡性通脹,致使貨幣貶值,居民儲蓄縮水,物價飛漲。

《衛報》最近的報道援引救助兒童會(Save the Children)的說法:重重壓力已經讓葉門的食物價格接近翻倍,而《紐約時報》上述特寫中記錄了多起父母因為沒錢購買食物而眼睜睜看著子女餓死的悲劇。


《紐約時報》網站 10 月 26 日發表的特寫《沙烏地阿拉伯的戰爭的悲劇》截圖

因此,這場糧食危機被認為是一場由沙特聯軍造成的「經濟戰爭」的後果,它所帶來的傷亡可能要遠甚於直接由武裝衝突造成的傷亡,儘管據估計,僅在 2016 年 1 月到 2018 年 7 月底的兩年半間,戰爭就已經奪去了 5 萬葉門人的生命。

但是需要對葉門的糧食危機負責的不止是沙特聯軍。援助工作者告訴《紐約時報》:胡塞武裝也並不體恤佔領區的人民,干著剋扣人道主義救援物資、設立關卡索要非法賦稅等腐敗勾當,同時嚴重拖延援助工作者的簽證和工作許可發放,並干涉救援工作。

上述《紐約時報》特寫報道的結尾談及:援助工作者們認為,為了終結這場饑荒,更重要的不是在呼籲運送更多援助物資,而是設法挽救受到重創的經濟。但最根本的,還是終結這場殘酷的戰爭。

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