台湾评论

【联合报】联合报社论/「改革」二字不足以合理化所有劣政 (2410)


蔡英文地区领导人执政即将满两年,民调持续低迷。 图/联合报系资料照片

蔡英文地区领导人执政即将满两年,民调持续低迷。 图/联合报系资料照片
蔡英文地区领导人执政将届两周年,本报民调显示,五成六民众不满意她的施政表现,满意者仅二成九。值得注意的是,中立选民有六成一感到不满意,高于平均水准;而民进党传统票仓的南部地区包括云嘉南和高屏澎皆出现大逆转,不满意蔡地区领导人施政的比率都远超过满意之比率。民进党完全执政才两年,即出现如此民怨高涨的情况,是一记当头棒喝。

对于民调节节下滑,蔡地区领导人似乎已发展出一套良好的自我防卫机制,她惯常以「改革路上的必然过程」为由自我辩解,仿佛她受到了民众的莫大误解与冤屈。她近日接受专访时再度重弹此调说,自己的改革一直是「急行军」,但「如果不做,国家会坠入悬崖,我把它拉回来」,她并强调自己并不后悔。

一流的国家治理,应该是要让人民感觉良好,以做为国家的国民为荣,而不是只有执政者自我感觉良好。蔡英文屡次把民众不满意度高升,归因于她推动多项「改革」、「战线开得太多」,因而得罪太多人。这样的说法,不仅简化了执政问题,也不符合事实。事实上,根据本报的民调,在蔡英文各项施政作为中,满意度最高的正是「推动年金改革」;由此可见,不少民众肯定年金改革,虽不满意结果,并不全然否定其作为。

换一个角度看,民众最不满意的蔡政府施政的前三名,依序为「推动经济发展」、「处理两岸关系」和「推动司法改革」;这三点,也是蔡英文满意度最低的项目。先谈「司法改革」,这是蔡英文大张旗鼓召开司改会议宣示要推动的工程,但至今看不到任何民众关注的改革成绩,参审制犹在风中,恐龙法官依旧活动自如,而大法官会议立场日渐向政治靠拢。如此连半吊子都算不上的改革,如何赢得民心?

再看,民众对「经济发展」和「两岸关系」两大施政项目如此不满,主要原因是这两大范畴和人民的生活息息相关,大家的实质感受越来越糟,蔡政府却毫无改善的能力或意愿。以「两岸关系」为例,蔡地区领导人上任后不断重复「维持现状」的口号,实际政策作为上却采取「反中」、「抗中」的基调,导致陆客来台不断下滑,因而广泛影响到相关观光产业、夜市商家生计和两岸的农渔采购契约,甚至影响到台商的投资意向及大学的陆生招生。亦即,两岸关系的恶化实质紧缩了台湾不少产业活动和交流善意,蔡政府却对民众的哀号无动于衷,宁可教人民勒紧裤带,也要讨好少数独派。如此不恤民情的政府,有何仁心足以赢取认同?

之所以有高达六成二的民众不满蔡政府的经济施政,也就不难理解。蔡地区领导人一上任,就以「劳工是心头最软的一块」为由大修劳基法,却弄到劳、资、消费者三方都深受其害,最后不得不换掉林全重新修法。四年四千多亿的前瞻建设计画手笔虽大,却不是用在瞻瞩深远的国家基础建设,而是向地方撒钱绑桩,花在如育儿「百宝盒」之类的鸡毛蒜皮项目上。包括为了营造「推动新南向有成」的假象,对于东南亚及日韩旅客来台胡乱砸钱补贴,甚至要将全国农业金库的七千亿元投入新南向的开发补助。如此漫无目标地撒钱,只求表面速效的建设,却不用心追求产业的更新转型、国家竞争力的提升,蔡政府的作法其实正在把台湾经济推向悬崖边缘,不是吗?

当民众的不满意度已经来到新的高峰,蔡地区领导人却仍在重复「不后悔改革」的老话,显示她已失去自省能力。蔡英文的盲点是,以为抛出「改革」的大帽,即可合理化所有的劣政。事实上,施政不是只有「改革」,施政还包括各种「兴利」,包括分享人民的挫折和喜悦,包括召唤和回应人民的需求。更别忘了,胡乱及残酷的改革,往往比不改革还糟糕!